ПОИСКИ МОДЕЛИ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В КНР
ПОИСКИ МОДЕЛИ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В КНР
Аннотация
Код статьи
S0131-28120000619-5-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Выпуск
Страницы
98-117
Аннотация
С 2002 г. в сфере здравоохранения в Китае наблюдается переход от чрезмерной маркетизации к новым формам государственного регулирования, предпринимаются попытки вновь сделать предоставление медико-санитарных услуг общественно финансируемой отраслью. Поиски оптимальной модели медицинского обеспечения представлены как процесс развития четырех независимых систем страхового охвата населения: базовой медицинской страховки для городских работников, новой кооперационной схемы медицинского страхования сельскихжителей, системы страхования городских жителей и базовой схемы медицинского страхования для трудовых мигрантов; с их последующей интеграцией во всеобщий страховой план, принятый в марте 2009 г. По прошествии нескольких десятилетий рыночных реформ китайское руководство старается вновь включиться в управление здравоохранением и сделать его эффективным инструментом институционального строительства.
Ключевые слова
Китай, медицинское страхование, модели медицинского обеспечения
Классификатор
Дата публикации
01.11.2011
Всего подписок
1
Всего просмотров
783
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS

Библиография



Дополнительные библиографические источники и материалы

  1. Poverty Facts and Stats. - http://www.globalissues.org/article/26/poverty-facts-and-stats.
  2. В качестве примера приложения теории «фиаско рынка» к здравоохранению интересны рабо-
  3. ты: Kenneth J. Arrow. Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care // American Economic Review Pitsburg, 1963. Vol. 53, No. 5. P. 941-973. Для анализа эффектов влияния рынка на здравоохранение см. W. C. Hsiao: Abnormal Economics in the Health Sector // Health Policy. Elsevier Science Ireland Ltd. 1995. No. 32. P. 125-139.
  4. Далее при анализе данных страховых схем в работе используются следующие названия и аббревиатуры: базовая медицинская страховка для городских работников - БМСГР, новая кооперационная схема медицинского страхования сельских жителей - НКСМС, Базовая меди- цинская страховка для городских жителей - БМСГЖ.
  5. Чжунгун Чжунян, Гоуюань гуньюй шэньхуа иляо вэйшэн тичжи гайгэ дэ ицзянь (2009.03.17) [Рекомендации ЦК КПК по углублению реформы здравоохранения], 17 марта 2009 г. - http://www.gov.cn/jrzg/2009-04/06/content_1278721.htm.
  6. Исчерпывающий обзор литературы по вопросу эволюции системы здравоохранения КНР пред- ставлен в: Wagstaff et al. China's Health System and Its Reform: A Review of Recent Studies // Health Economics. Published online in Wiley Inter Science. Hoboken. New Jersey, 2009. Vol. 18, Issue S2. P. 7-23. и Eggleston et al. Health Service Delivery in China: A Literature Review // Health Economics. 2008. Vol. 17, Issue 2. P. 149-165.
  7. Гоцзя Тунцзи: Чжунго гонэй шэнчань цзунчжи хэсуань лиши цзыляо (1952-2004) [Национальное бюро статистики Китая: материалы об истории расчетов ВВП Китая (1952-2004)]. Пекин, 2007.
  8. Hu Shanlian, Tang Shenglan, Liu Yuanli, Zhao Yuxin, Maria-Luisa Escobar, David de Ferranti. Reform of how health care is paid for in China: challenges and opportunities // The Lancet. Elsevier Science, Amsterdam, 2008. Vol. 372, Issue 9652. P. 1847.
  9. Blumenthal D., Hsiao W. Privatization and its discontent - The evolving Chinese health care system // The New England Journal of Medicine. Massachusetts, 2005. Vol. 353, No. 11. P. 1167.
  10. Ши Гуан, Гун Сэнь. Ди эр баогао: гайгэ кайфан илай Чжунго вэйшэн тоужу цзи ци цзисяо фэньси [Доклад № 2: Анализ эффективности системы здравоохранения КНР после начала политики реформ и открытости] // Аналитический доклад для Центра исследований развития Госсовета КНР. - http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618.
  11. Там же.
  12. Профессор Ван Шаогуан, проецируя идеи Карла Поланьи об утопизме саморегулирующегося рынка на китайскую реальность, называет процесс появления социальной политики в КНР «Да Чжуаньсин» [Великая трансформация] и подчеркивает важность этого исторического момента.
  13. См.: Ван Шаогуан. Да Чжуаньсин: 1980 нянь илай дэ шуансян юньдун [Великая трансформация: встречное движение в Китае после 1980 года] // Чжунго шэхуэй кэсюэ, Пекин. 2008. № 1. С. 129-148. Для анализа, почему такая трансформация случилась в 2002 г., см.: Ван Шаогуан. Поиски модели медицинского страхования в КНР 115 Цун цзинцзи чжэнцэ дао шэхуй чжэнцэ дэ лишисин чжуаньбянь [Исторический переход от экономической к социальной политике]. - http://www.cuhk.edu.hk/gpa/wang_files/Publist.htm.
  14. Цюаньмянь цзяньшэ сяокан шэхуй, кайчуан Чжунго тэсэ шэхуйчжуи шие синь цзюймянь [Доклад Цзян Цзэминя на 16-м съезде ЦК КПК].
  15. Liu Yuanli. Reforming China's urban health insurance system // Health Policy. 2002. Vol. 60, Issue 2. P. 133-150.
  16. Лаодунбу баосянь фулиши баогао [Доклад отдела страхового обеспечения и социальных гарантий при министерстве труда]. 1988. С. 145.
  17. Xu Ling, Wang Yan, Charles D. Collins, Tang Shenglan. Urban health insurance reform and coverage in China using data from National Health Services Surveys in 1998 and 2003 // BMC Health Services Research. London, 2007. Vol. 7, No. 37. P. 1-14. - http://www.biomedcentral.com/1472- 6963/7/37.
  18. Гун Сэнь. Баогао сы: чэнчжэнь чжигун иляо баочжан тичжи дэ хуйгу юй чжаньван [Доклад № 4: Обзор и перспективы БМСГР] // Аналитический доклад для Центра исследований развития Госсовета КНР. - http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618.
  19. Там же.
  20. Гун Сэнь. Баогао сы: чэнчжэнь чжигун иляо баочжан тичжи дэ хуйгу юй чжаньван [Доклад № 4: Обзор и перспективы БМСГР] // Аналитический доклад для Центра исследований развития Госсовета КНР. - http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618.
  21. Данные 3-го национального исследования медицинских услуг в Китае, проведенного в 2003 г.
  22. Гоуюань гуаньюй цзяньли чэнчжэнь чжигун цзибэнь иляо баосянь чжиду дэ цзюэдин [Решение Госсовета о развитии системы базового медицинского страхования для городских работников] от 14.12.1998. - http://www.gov.cn/banshi/2005-08/04/content_20256.htm.
  23. China's Social Security and Its Policy White Book (English version). - http://www.china.org.cn/ewhite/ 20040907/index.htm.
  24. Лаодун хэ шэхуй баочжан шие фачжань шииу гуйхуа ганъяо 2006-2010 [План развития трудового и социального обеспечения в одиннадцатой пятилетке 2006-2010]. - http://www.molss.gov.cn/gb/zt/2006-11/08/content_146879.htm.
  25. Там же.
  26. Яо Ли. Ба иляо вэйшэн гунцзо дэ чжундянь фан дао нунцунь цюй - Мао Цзэдун 626 чжиши [Делать акцент на сельском здравоохранении - 626-я директива Мао Цзэдуна]. - http://www.chinese-thought.org/shgc/005968.htm.
  27. The World Bank, China:The Health Sector, Washington, 1984. Р.155.
  28. Цай Жэньхуа. Чжунго иляо баочжан гайгэ шиюн цюаньши [Энциклопедия реформ медицинского обеспечения в Китае]. Пекин, 1998. С. 344.
  29. Ван Яньчун. Шилунь гоцзя цзай нунцунь иляо вэйшэн баочжан чжун дэ цзоюн [Предварительные наблюдения за ролью государства в сельском медицинском страховании и здравоохранении]. - http://www.cc.org.cn/wencui/020603200/0206032015.htm.
  30. Среди наиболее важных: - 1991, Госсовет КНР: Гуаньюй гайгэ хэ цзяцян нунцунь иляо вэйшэн гунцзо дэ цинши [Запрос инструкций по проблеме реформирования и развития здравоохранения в сельских районах]. - 1993, ЦК КПК: Гуаньюй цзяньли шэхуйчжуи шичан цзинцзи тичжи жогань вэньти дэ цзю- эдин [Решение о некоторых вопросах строительства социалистической рыночной экономики]. - 1997, ЦК КПК и Госсовет КНР: Гуаньюй вэйшэн гайгэ юй фачжань дэ цзюэдин [Решение по реформированию и развитию здравоохранения]. - 1998, 3-й Пленум 15-го съезда КПК: Чжунгун Чжунъян гуаньюй нунъе хэ нунцунь гунцзо жогань чжунда вэньти дэ цзюэдин [Решение ЦК КПК по некоторым важным вопросам сельского хозяйства и работы в деревне.] - 2001, Госсовет: Гуаньюй нунцунь вэйшэн гайгэ юй фачжань дэ чжидао ицзянь [Инструкции по поводу реформирования и развития здравоохранения в сельских районах].
  31. Чжан Вэнькан. Лекция на форуме стратегических инноваций Китайской академии наук, 31 января 2002 г. - http://www.cas.ac.cn/html/Dir/2002/01/31/5616.htm. Процитировано в: Ван Шао- гуан. Великая Трансформация. С. 36.
  32. Ван Лэйцзюнь. Баогао у: дуй Чжунго нунцунь иляо баочжан чжиду цзяньшэ дэ фаньсы юй цзя- ньи [Доклад № 5: Анализ и рекомендации по строительству системы медицинского страхова- 116 А. Королев ния в сельском Китае] // Аналитический доклад для Центра исследований развития Госсовета КНР. - http://www.drc.gov.cn/cbw.asp?tlist=32618.
  33. Wang Shaoguang. China's Health System: From Crisis to Opportunity // Yale-China Health Journal. New Haven, 2004. Vol. 3. P. 37.
  34. Чжунгун Чжунъян, Гоуюань гуаньюй цзиньибу цзяцян нунцунь вэйшэн гунцзо дэ цзюэдин. - http://www.ylxwsj.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=24.
  35. Там же.
  36. Wagstaff А., Yip W., Lindelow М. & Hsiao W.C. China's health system and its reform: A review of recent studies // Health Economics. 2009. Vol. 18, Issue 2. P.S7-S23.
  37. Lei Xiaoyan, Lin Wanchuan. The New Cooperative Medical Scheme in Rural China: Does More Coverage Mean More Service and Better Health? // Health Economics. 2009. Vol. 18, Issue 2. P. 25-46.
  38. Ibid. P. 27.
  39. Wang Shaoguang. The Great Transformation: The Double Movement in China // Boundary 2. Duke University Mess, Durham, 2008. Vol. 35, No. 2. P. 34.
  40. Министерство здравоохранения КНР - http://www.moh.gov.cn/publicfiles//business/htmlfiles/wsb/index.htm.
  41. China Ministry of Health, 2006.
  42. Lei Xiaoyam, Li Wanchuan. Op. cit. P. 26.
  43. Egglesto К., Wang Jian, Rao Keqin. From plan to market in the health sector? China's experience // Journal of Asian Economics. Published by Elsevier Science, 2008. Vol. 19, Issue 5-6. P. 400-412.
  44. Guo, J., Liu, X., Zhu, X. Migrant workers are not covered by NCMS // Outlook Weekly. 2007. No. 47. Issue 2. P. 12. cf. Lei & Lin. Op. cit. P. 26.
  45. Wu Lingling, Chen Xinde. Вого нунминьгун иляо баосянь вэньти яньцзю [Анализ проблем медицинского страхования трудовых мигрантов в Китае] // Иляо баосянь [Медицинское страхование]. 2010. № 2.
  46. Wang Shaoguang. Op. cit. P. 34.
  47. Ibid.
  48. Ibid.
  49. Яо Цзюнь. Нунминьгун иляо баосянь чжиду юньсин куньцзин цзи ци лилунь чаньши [Проблемы функционирования системы медицинского страхования трудовых мигратнов и их теоретическое объяснение] // Tianfu xinlun [Новостной форму Тяньфу]. 2010. No. 1.
  50. Zheng Gongcheng, Linda Yeuk-lin Lai Wong. Чжунго нунминьгун вэньти юй шэхуэй баоху [Проблемы трудовых мигрантов и социальная защита в Китае]. Пекин, 2007.
  51. Jin Mou, Jinquan Cheng, Dan Zhang, Hanping Jiang, Liangqiang Lin and Sian M Griffiths. Health care utilization amongst Shenzhen migrant workers: does being insured make a difference? // BMC Health Services Research. 2009, No. 9. P. 214.
  52. Ibid.
  53. Wang Shaoguang. Op. cit. P. 34.
  54. Ibid. P. 35.
  55. Zheng Gongcheng, Linda Yeuk-lin Lai Wong. Op. cit. P. 380-381.
  56. Wu Lingling, Chen Xinde. Op. cit.
  57. Гоуюань яньцзюши кэтицзу 1: Чжунго нунминьгун дяоянь баогао «А» [Исследовательский от- дел Госсовета, Семинар № 1: Доклад исследования трудовых мигрантов Китая «А»], а также Цзун баогао цицаоцзу 1: Чжунго нунминьгун вэньти яньцзю баогао «С» [Общая проектная группа № 1: Доклад исследования проблемы трудовых мигрантов «С»]. Пекин, 2006.
  58. Вэй Цзе, Чжоу Лулинь. Нунминьгун иляо баосянь сяньчжуан цзи моши сюаньцзэ [Положение дел в системе медицинского страхования трудовых мигрантов и выбор модели] // Чжунго вэй- шэн шие гуаньли [Управление здравоохранением в Китае]. 2010. No. 1. С. 31.
  59. Lin Wanchuan, Gordon G.L., Chen Gang. Urban Resident Basic Medical Insurance: a landmark reform towards universal coverage in China // Health Economics. 2009. Vol. 18, Issue 2. P. 83.
  60. Чжунго шэхуй баочжан ван цзунхэ: цюаньмянь туйсин чэнчжэнь цзюйминь цзибэнь иляо бао- сянь [Китайский портал социального обеспечения: Полномасштабное осуществление базового медицинского страхования для городских жителей]. - http://www.cnss.cn/new/ztzl/200907/t20090727_238341.htm.
  61. Китайская версия доступна на Интернет-портале правительства КНР. - http://www.gov.cn/zwgk/2007-07/24/content_695118.htm. Поиски модели медицинского страхования в КНР 117
  62. Tsing-Mei Cheng. China's latest health reforms: a conversation with Chinese health minister Chen Zhu // Health Affairs (Millwood). 2008. Vol. 27, Issue 4. P. 1103-1110.
  63. Ibid.
  64. Госсовет КНР, директивный документ № 20: Гоуюань гуанюй кайчжань чэнчжэнь цзюйминь цзибэнь иляо баосянь шидянь дэ чжидао ицзянь [Руководство Госсовета по проведению экспериментов в сфере базового медицинского страхования для городских жителей]. - http://www.gov.cn/zwgk/2007-07/24/content_695118.htm.
  65. Для детального анализа системы БМСГЖ в 9-ти городах (Баотоу, Чандэ, Чэнду, Цзилинь, Шао- син, Сямэнь, Синьнин, Урумчи, Цзыбо), см.: Lin Wanchuan, G. Liu Gordon and Chen Gang. Op.cit.
  66. Ibid.
  67. Министерство здравоохранения КНР: 2010 Чжунго вэйшэн тунцзи няньду [Статистический ежегодник здравоохранения 2010]. - http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s8208/index.htm.
  68. Lin Wanchuan, G. Liu Gordon and Chen Gang. Op. cit. P. 94.
  69. Чжан Янь. Нунминь гун туйбао ланьчао дэ бэйхоу [За кулисами отказа мигрантов от медицинской страховки] // Jingji Daokan [Экономическое руководство]. 2008. No. 2.
  70. Английская версия документа доступна на: http://www.china.org.cn/government/scio-pressconferences/ 2009-04/09/content_17575378.htm.
  71. Английская версия плана реализации реформы доступна на: http://www.china.org.cn/government/scio-press-conferences/2009-04/09/content_17575401.htm.
  72. Ibid.
  73. The US-China Business Council 2009. - http://www.uschina.org/, State Council Leading Group for Coordinating Healthcare System Reform.
  74. Из беседы автора данной статьи с профессором Ван Шаогуаном. Гонконг, март 2010.
  75. План реализации (сноска 70).
  76. Ibid.
  77. Wang Shaoguang, Hu Angang, Zhou Jianming. Ди эр дай гайгэ чжаньлюэ: цзицзи туйцзинь гоцзя тичжи цзяньшэ [Второе поколение реформ: активное продвижение строительства государственных институтов] // Zhanlue yu Guanli [Стратегия и управление]. 2003. No. 2.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести