Везде
Два контура: Китай ответил на вызовы 2020 года
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Два контура: Китай ответил на вызовы 2020 года
Аннотация
Код статьи
S013128120015120-3-1
DOI
10.31857/S013128120015120-3
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Салицкий Александр Игоревич 
ORCID: 0000-0001-6134-768X
Должность: Главный научный сотрудник
Аффилиация: Институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН
Адрес: Москва, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23
Выпуск
Выпуск №3
Страницы
48-60
Аннотация

В начале 2020 г. экономическая ситуация в Китае выглядела довольно мрачно. Темпы роста скользили вниз, росла инфляция, страна столкнулась с оттоком капитала и снижением курса национальной валюты. США фактически вынудили Пекин к подписанию весьма несбалансированного торгового соглашения, которое было подписано 15 января. Еще одной проблемой для Китая стала ситуация в Гонконге, где после семи месяцев беспорядков оппозиция победила на муниципальных выборах. В довершении всего в Ухане возник очаг неизвестной опасной инфекции.В статье главным образом рассматриваются социально-экономические аспекты китайского ответа на внутреннюю и международную обстановку в течение 2020 — первых месяцев 2021 гг. Особое место отведено осмыслению нового положения Китая в мировой экономике, определившегося в течение 2020 г.В марте 2020 г. несмотря на эпидемию и экономические трудности в КНР началась работа над очередным 14-ым пятилетним планом социально-экономического развития на 2021-2025 гг. и программой развития до 2035 г. Позднее, в мае, незадолго до отложенной с марта сессии ВСНП Си Цзиньпин выдвинул идею «двух контуров» («двойной циркуляции»). Суть этой концепции позднее была раскрыта в пояснении лидера страны к рекомендациям пятого пленума ЦК КПК 19-го созыва по поводу14-го пятилетнего плана и программы развития. Позднее термин «два контура» был закреплен в документах сессии ВСНП в марте 2021 г.Возникновение и принятие на вооружение концепции «двух контуров» означает преимущественную опору на внутренний контур воспроизводства по сравнению с внешним. Старая стратегия основывалась на использовании внешних рынков и внешних ресурсов, она помогла Китаю стать «мировой фабрикой». Однако времена и Китай изменились: внутренний рынок страны теперь имеет немалый потенциал развития, в то время как за рубежами страны распространяются тенденции к протекционизму и деглобализации.

Ключевые слова
КНР, деглобализация, внешняя торговля, два контура (двойная циркуляция), мировая экономика
Классификатор
Получено
19.06.2021
Дата публикации
23.06.2021
Всего подписок
18
Всего просмотров
1784
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1 Ушедший 2020 год оказался невероятно богатым на драматичные и по большей части неблагоприятные события в мире. Почва для них, впрочем, была отчасти подготовлена в 2019 г. К его концу мировая экономика подошла с самым низким темпом прироста ВВП за десятилетие, составившим всего 2.5%1, причем в конце 2019 г. в минус ушли хозяйства Японии, Чили, Мексики, Саудовской Аравии, ЮАР и Гонконга. Нарастали проблемы в отношениях между ведущими мировыми странами, некомпетентность отдельных лидеров усугублялась политическими потасовками между ними. Во многих странах обострились социальные проблемы, ставшие питательной средой для массовых протестных выступлений. Но это, как теперь выясняется, были еще цветочки.
1. UNCTAD (TDR 2020). Trade and Development Report 2020. From Global Pandemic to Prosperity for All: Avoiding Another Lost Decade. Р. 3. URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020_en.pdf(дата обращения 19.11.2020).
2 Урожай неприятностей, который собрал Китай в начале 2020 г., выглядел особенноувесистым. К значительному снижению темпов экономического роста, с 6.4% в первом квартале года до 6.0% в двух последних кварталах 2019 г., прибавился жесткий прессинг со стороны США (в том числе в технологической сфере) — несмотря на заключение 15 января 2020 г. не очень выгодного для Китая и выгодного для США торгового соглашения. Внутри страны повысилась инфляция (4.5% в декабре 2019 г. и 5.4% в январе 2020 г.), вызванная резким ростом цен на свинину из-за эпидемии африканской чумы2. За год на 7% — почти до 7 юаней к доллару, снизился курс национальной валюты, усилился отток капитала. Обострилась внутриполитическая ситуация в Гонконге, где после семи месяцев яростных выступлений радикалов оппозиция победила на ноябрьских выборах в муниципальные советы. Гонконгские события в свою очередь поспособствовали победе на январских выборах на Тайване представителя Демократической прогрессивной партии (ДПП), сепаратистки ЦайИнвэнь, хотя еще весной 2019 г. уверенно лидировал гоминьдановецХаньГоюй. И, наконец, в том же январе 2020 г. страна вплотную столкнулась со вспышкой вирусной инфекции в Ухане.
2. Еще одной причиной сокращения производства свинины было чрезмерное усердие местных властей, закрывавших мелкие хозяйства по санитарным и экологическим соображениям.
3 Забегая вперед, заметим, что на эти вызовы Китай вполне удовлетворительно ответил. Более того, страна нашла новую формулу экономической стратегии, которую определили как «двухконтурную модель экономического развития».
4

Поддержка экономики и наведение порядка в Гонконге
5 Обстоятельства борьбы с коронавирусом уже в достаточной мере освещены в научной литературе. Меньше известно о мерах поддержки экономики, которые принимались Китаем в 2020 г. Одной из них стало расширение кредита. Объемы кредитования хозяйства выросли в первом квартале на 18%3. Вместе с тем в Пекине решили не прибегать к сверхкрупной закачке денег в экономику, аналогичной мерам 2008–2009 гг., хотя такие предложения и выдвигались некоторыми известными специалистами. Дело в том, что уже в 2019 г. правительство начало программу стимулирования экономики (снижение процентной ставки и резервных требований к банкам, разрешение выпуска провинциями облигаций на цели инфраструктурного строительства и т.п.), которую лишь несколько усилили. Были увеличены государственные расходы центрального правительства, в том числе адресная помощь наименее обеспеченным слоям населения, производителям медицинского оборудования выделялись льготные кредиты, распространились отсрочки по выплатам налогов, арендной платы, погашению долгов банкам и т.п. Продолжилась либерализация условий работы в Китае иностранного капитала, в том числе на финансовых рынках, в большинстве крупных городов либерализовали мелкую уличную торговлю. Льготы по налогам и сборам за 2020 г. в целом составили 2.5 трлн юаней (около 360 млрд долл).
3. Здесь и далее данные официальной китайской статистики, если не указано иное.
6 Результаты не заставили себя ждать: уже в первом квартале года они были лучше, чем за первые два месяца. Падение розничных продаж за три первых месяца года составило около 16%, примерно на столько же просели вложения в основные фонды. Сокращение промышленного производства едва не достигло 9%. ВВП страны сократился на 6.8% к показателю предыдущего года. Несколько улучшилась ситуация с занятостью: безработица в марте составила 5.9% против 6.2% в январе-феврале. В марте понизилась и инфляция — до 4.3% с 5.2% месяцем ранее. Внешняя торговля за счет сохранения стабильных объемов импорта снизилась за первый квартал всего на 6.5%, что оказалось лучше прогнозов. Экспорт за три первых месяца года уменьшился на 13.3% — против падения на 17.2% в январе-феврале.
7 Уже в марте Китай извлек определенные выгоды из роста ажиотажного мирового спроса на медикаменты, медицинское оборудование, средства санитарной защиты. За месяц с небольшим (с 1 марта по начало апреля) Китай поставил за рубеж несколько миллиардов защитных масок, несколько десятков миллионов комбинезонов для медработников, миллионы инфракрасных термометров и защитных очков, тестирующих заболевание комплектов, десятки тысяч аппаратов ИВЛ4.Кроме того, по мере распространения коронавируса по планете стали выясняться многочисленные факты высокой зависимости от поставок из Китая АФС (активных фармацевтических субстанций) для фармацевтической промышленности развитых стран. Так, обнаружилось, что более 90% используемого в США ибупрофена производится в КНР. Аналогичный показатель по гидрокортизону составил 91%, парацетамолу 70%, пенициллину 45%, гепарину 40%5.
4. Coronavirus: China says it has sold nearly 4 billion masks abroad. — Straights Times 05.04.2020. URL: https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/coronavirus-china-says-it-has-sold-nearly-4-billion-masks-abroad?cx_testId=20&cx_testVariant=cx_5&cx_artPos=3#cxrecs_s (дата обращения 15.04.2020).

5. Zhuang Pinghui. Positive long-term vital signs for China’s global health care players: report// South China Morning Post. 13.08.2020. URL: https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3097161/positive-long-term-vital-signs-chinas-global-health-care (дата обращения 15.11.2020).
8 К лету 2020 г. страна утвердилась в спокойном мироощущении, чему способствовало и проведение в мае отложенной с марта ежегодной сессии ВСНП. Сессия констатировала утвердившийся тренд к восстановлению экономики, снабдив правительство дополнительными полномочиями в части увеличения расходов бюджета.
9 Успехи в подавлении эпидемии дали Китаю неоспоримое преимущество: началось весьма динамичное восстановление экономики, появилось время для более точной оценки быстро менявшейся обстановки внутри страны и за рубежом, сбалансированной оценки эффективности уже принятых мер по спасению экономики, возможной корректировки курса, решения оставшихся непростых проблем. Тогда же, весной 2020 г., в официальной печати появилось выражение «два контура» (шуан сюньхуань).
10 Экономическую ситуацию «на материке» усугубили беспорядки, начавшиеся в июне 2019 г. в Гонконге (САР Сянган). Они дорого стоили Гонконгу и грозили утрате его позиции в качестве международного бизнес-центра. ВВП Гонконга в третьем и четвертом кварталах 2019 г. сократился на 2.8 и 2.9% соответственно. Значительно уменьшился поток туристов, расходы нерезидентов в городе упали в двух последних кварталах, нанеся немалый ущерб малому и среднему предпринимательству. За 200 дней протестов радикалы разгромили 1200 магазинов, отделений банков, кафе, закусочных и ресторанов, привели в негодность 700 светофоров. Более 2 тыс. человек, включая полтысячи полицейских, получили серьезные травмы, раны и ожоги. Погибли три человека. Около 10 тыс. молодых людей были арестованы во время беспорядков и после их завершения. К лету 2020 г. в судах было рассмотрено более 2 тыс. открытых по следам протестов дел, около полутысячи обвиняемых получили различные наказания.
11 Ответом на этот вызов стал закон о национальной безопасности в Гонконге, принятый ПК ВСНП в соответствии с поручением майской сессии ВСНП 2020 г. Принятие закона о безопасности не вызвало особых эксцессов в САР, отчасти потому, что многие организаторы протестов к тому времени перебрались за рубеж. К тому же в момент введения закона внимание мировых СМИ было приковано к распространению коронавируса, а также сенсационным и масштабным протестам в США. Деловые круги территории, в том числе представители западных компаний и банков, отнеслись к закону с одобрением, поскольку экономика Гонконга в 2020 г. вследствие карантина находится в глубоком пике: падение ВВП в первом и втором квартале составило 9.1 и 9.0% соответственно. И лишь в первом квартале 2021 г. экономика территории вышла в плюс — после годового падения ВВП на 6.1% в 2020 г.
12

Выход из спада и обновление экономической стратегии
13 В довершение неприятностей, в обилии обрушившихся на Китай, летом 2020 г. страну постигло небывалое за последние десятилетия наводнение. Власти вновь оказались на высоте, минимизировав человеческие и материальные потери от природной стихии.
14 Сложнее было со стихией рукотворной: летом и осенью 2020 г. американская администрация усилила давление на Китай по двум линиям: первая состояла в новых санкциях против высокотехнологичных китайских компаний, вторая — в попытках вовлечь в антикитайскую деятельность новых партнеров. Обе линии предусматривали конкретные жертвы со стороны вовлекаемых в гипотетический альянс корпораций и правительств, а потому не имели больших шансов на успех в связи с резким ухудшением ситуации в мировой экономике. Тем не менее завязались новые конфликты, в частности, вокруг поставок микросхем компании Huawei6, работе в США приложений TikTok и WeChat, усилились также торговые разногласия с Китаем, инициированные в Индии и Австралии.
6. Примечательно, что запреты на поставки китайским компаниям микросхем находятся в существенном противоречии с торговым соглашением США и КНР от 15 января 2020 г., в котором в приложении 6.1 микросхемы прямо упомянуты в качестве товаров американского экспорта, вывоз которых США готовы увеличить. См.: Economic and Trade Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the People’s Republic of China. January 15, 2020. >>>> (дата обращения 19.11.2020).
15 Вместе с тем эти малые вызовы, неизменно получая спокойные и твердые ответы Пекина, не нарушали общей картины уверенного преодоления страной кризисной ситуации. Эту картину подтвердили статистические данные за третий квартал 2020 г.
16 После падения на 6.8% в первом квартале и роста на 3.2% во втором ВВП Китая в третьем квартале прибавил 4.9%. Суммарно это дало увеличение ВВП за девять месяцев года на 0.7%. Иначе говоря, экономика КНР первой среди крупных стран вышла из спада, связанного с карантинными мерами (к странам и территориям, которые прошли 2020 г. без спада ВВП, относятся Тайвань, Турция, Вьетнам и Ирландия). Более всех пострадал САР Аомэнь (Макао), где снижение ВВП составило более 50%).
17 Локомотивом выхода из кризиса в Китае стали крупные промышленные предприятия: рост производства на них за девять месяцев составил 1.2%, причем в сентябре был зафиксирован прирост на 6.9%. Динамичнее других развивались высокотехнологичные отрасли. Вышли в положительную зону инвестиции в основные фонды, за девять месяцев их прирост составил 0.8%.
18 К началу четвертого квартала не удалось полностью преодолеть последствия обвала розничной торговли: за девять месяцев года ее накопленный объем оказался на 7.2% ниже уровня 2019 г., правда, в третьем квартале показатель вырос на 0.9%, а в сентябре на 3.3%.
19 За три квартала потребительские цены были на 3.3% выше уровня предыдущего года— с тенденцией к понижению: в сентябре их рост составил 1.7%, а в октябре — всего 0.5%.
20 Преодоление Китаем хозяйственного спада сыграло не последнюю роль в успехах внешнеэкономической дипломатии: в ноябре 2020 г. были подписано соглашение об образовании Всестороннего регионального экономического партнерства (RCEP) в составе 15 стран—государств АСЕАН, Китая, Японии, Республики Корея, Австралии и Новой Зеландии. Этот формат может стать важным инструментом продвижения торговли и развития в нынешней непростой ситуации. Под занавес года было заключено инвестиционное соглашение с ЕС. Наконец, не исключено, что и США при новом президенте со временем прекратят торговую войну против Китая, во всяком случае именно к этому призывал в конце 2019 г. советник Дж. Байдена по экономическим вопросам7.Обращений такого рода много и в наши дни, особенно в азиатский печати8.
7. Bernstein J. Trump’s China Trade War Is Failing. Democrats Should Campaign Against It// New York Times.11.12.2019. >>>> (дата обращения 12.12.2019).

8. Brown D. End the US-China trade war for the sake of the pandemic-stricken world// South China Morning Post. 18.05.2021. >>>> обращения 18.05.2021).
21 В конце 2020 г. на фоне мощного восстановления экономики Китая и драматичного политического кризиса в США произошло важное событие в экономической жизни КНР. Это принятие на вооружение в Китае концепта 双循环 (шуан сюньхуань)9. Это сочетание лучше перевести как «два контура» (в СМИ и научной литературе встречаются также «два обращения», «двойная циркуляция») — по смыслу, который вкладывается в слово «контур» в выражениях типа «электрический контур» и особенно«воспроизводственный контур».И даже на английский с китайского, как представляется, был бы точнее перевод “two circuits”, чем “dual-circulation” — обычно употребляемое в китайских публикациях на социально-экономические темы на английском языке.
9. 习近平：关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》的说明 (Си Цзиньпин: пояснения к Рекомендациям Центрального комитета Коммунистической партии Китая относительно 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 гг. и перспективных целей до 2035 года). >>>> (дата обращения 06.11.2020).
22 18 января 2021 г. ГСУ Китая опубликовало предварительные сводки о развитии экономики в 2020 г. ВВП страны вырос за год на 2.3% и составил 101.6 трлн юаней. В пересчете по текущему валютному курсу это примерно 15.6 трлн долл или более 11.1 тыс долл в расчете на душу населения—больше, чем в России. Прирост ВВП в четвертом квартале минувшего года составил 6.5% — это существенно превышает показатель последнего квартала 2019 г.
23 Прирост добавленной стоимости в сельском хозяйстве составил за 2020 г. 3.0%, в промышленности 2.6%, в услугах 2.1%. Основными двигателями роста оказались высокотехнологичные отрасли обрабатывающей промышленности, которая выросла на 3.4%. Среди них производство промышленных роботов, электромобилей, микросхем и компьютеров. Прибыли промышленных предприятий за 11 месяцев выросли на 2.4% по отношению к 2019 г.
24 В сфере услуг опережающими темпами росли отрасли, связанные с передачей, обработкой и хранением информации, обслуживанием НИОКР, а также финансами. Розничные продажи, хотя и сократилась за год почти на 4% (в основном из-за резкого спада в общественном питании — на 16.6%), в последнем квартале превзошли прошлогодний показатель на 4.6%. Продажи по интернету увеличились на 11%, доля этого сегмента в торговле достигла ее четверти.
25 Лучше намеченных целей оказались показатели трудоустройства населения, за год было создано более 11.8 млн новых рабочих мест. Безработица в декабре составила 5.2% (столько же сколько в прошлом году), среди лиц в возрасте 25–59 лет — 4.7%.
26 Рост реально располагаемых доходов населения составил 4.7% в номинальном выражении и 2.1% в реальном (индекс потребительских цен за год составил 2.5% с сокращением до 0.5% в годовом исчислении в ноябре и 0.2% в декабре). Доходы сельчан росли быстрее, чем у городских жителей.
27 Инвестиции в основные фонды увеличились на 2.9%, при незначительном росте вложений в инфраструктуру (0.9%) и сокращении вложений в обрабатывающую промышленность на 2.2%, за исключением высокотехнологичных отраслей, где прирост вложений превысил 10% (в том числе 28.4% в фармацевтической промышленности). На 7% выросли инвестиции в недвижимость, продажи которой увеличились на 2.6% в реальном и 8.7% в стоимостном выражении. Существенно, на 19.5%, выросли капиталовложения в агросферу.
28 Стабильно развивалась энергетика. За год добыча угля увеличилась на 0.9%, превысив 3.8 млрд т с увеличением производства в декабре из-за необычных холодов и роста цен. Резко увеличился в конце года и импорт твердого топлива, в результате его годовой объем перевалил за 300 млн т, слегка превысив уровень предыдущего года.
29 Небольшой прирост (1.6%) достигнут в нефтедобыче, составившей за год 195 млн т, переработано 674 млн т (рост на 3%). Импортировано более 540 млн т (рост на 7.3%). В мае-сентябре Китай активизировал закупки, с выгодой для себя оказав поддержку рынку, к концу года импорт снизился.
30 За год значительно, на 9.8%, выросла добыча природного газа, составившая 188 млрд куб м. Импорт природного газа также вырос (на 5.3%) — до 102 млн т или примерно 140 млрд куб м.
31 На 2.7% увеличилось в 2020 г. производство электроэнергии, составившее почти 7.8 трлн квт ч. Значительное увеличение (на 9.1% в годовом выражении) отмечено в декабре. В 2020 г. незначительно снизился показатель потребления энергии на единицу ВВП.
32 Подводя промежуточный итог, можно уверенно зафиксировать следующее.
33 Коронавирусный спад не оказал серьезного негативного воздействия на структуру экономической динамики Китая: в ней сохранились тенденции к опережающему росту высокотехнологичных отраслей промышленности и услуг;
34 Базовые отрасли экономики (энергетика, химия, транспорт, металлургия и т.п.) сохраняют высокую жизнеспособность;
35 Малое и среднее предпринимательство города и деревни, обеспечивающее занятость основному массиву трудящихся, перенесло коронавирусный спад относительно легко — особенно если сравнивать с зарубежными странами.
36 Таблица 1.
37 Торговля КНР с основными партнерами в 2020 г., млрд долл,%
Экспорт млрд долл Импорт млрд долл Экспорт в% к 2019 г. Импорт в% к 2019 г.
Всего 2 591 2 056 4 -1
ЕС (27) 391 259 7 2
 — Германия 87 105 9 0
 — Нидерланды 79 13 7 14
 — Франция 37 30 12 -9
 — Италия 33 22 -2 4
США 452 135 8 10
АСЕАН 384 301 7 7
 — Вьетнам 114 78 16 22
 — Малайзия 56 75 8 4
 — Таиланд 51 48 11 4
 — Сингапур 58 32 5 -11
 — Индонезия 41 37 -10 9.5
 — Филиппины 42 19 3 -4
Япония 143 175 0 2
Гонконг 273 7 -2 -23
Южная Корея 113 173 1 -1
Тайвань 60 201 9 16
Австралия 53 115 11 -5
Россия 51 57 2 -7
Индия 67 21 -11 16
Великобритания 73 20 16 -17
Канада 42 22 14 -22
Новая Зеландия 6 12 6 -4
Латинская Америка 151 166 -1 0
 — Бразилия 35 84 -2 5
Африка 114 73 1 -24
 — ЮАР 15 21 -8 -21
Источник: ГТУ КНР, customs.gov.cn, данные округлены
38 Несмотря на спад в первом полугодии во второй половине 2020 г. восстановилась и внешняя торговля Китая. Выше прошлогоднего оказался прирост экспорта, небольшое снижение импорта объясняется главным образом снижением мировых цен на топливо. К концу года бурный рост экспорта оказал благоприятное воздействие на хозяйственную динамику. Основные сведения о внешней торговле Китая в 2020 г. представлены в таблице 1.
39 Похоже, что в нынешней ситуации одолевший кризис Китай уже не очень склонен полагаться на капризные внешние факторы и идти на крупные уступки США, вполне резонно рассчитывая на внутренние источники роста. Заметим, что формирование двух контуров в качестве стратегической цели подтверждено в документах мартовской сессии ВСНП 2021 г.
40 Таблица 2.
41 Торговля КНР с основными партнерами в январе-феврале 2021 г.
42
Экспорт млрд долл Импорт млрд долл Прирост экспорта в% к январю-февралю 2020 г. Прирост импорта в% к январю-февралю 2020 г.
Всего 469 366 60.6 22.2
ЕС (27) 74 46 62 33
 — Германия 16 18 71 31
 — Нидерланды 15 2 69 37
 — Франция 7 5 56 32
 — Италия 6 4 54 63
США 81 29 87 66
АСЕАН 67 53 53 30
 — Вьетнам 20 14 78 53
 — Малайзия 10 13 54 20
 — Таиланд 10 8 59 31
 — Сингапур 8 5 12 9
 — Индонезия 8 8 54 30
 — Филиппины 8 3 46 22
Япония 25 28 48 27
Гонконг 45 1 57 -7
Южная Корея 20 29 49 23
Тайвань 11 33 45 41
Австралия 10 21 68 8
Россия 9 10 48 -13
Индия 14 4 48 50
Великобритания 12 4 84 12
Канада 7 4 84 29
Новая Зеландия 1 3 89 6
Латинская Америка 31 29 69 10
 — Бразилия 8 13 62 4
Африка 21 13 51 4
 — ЮАР 3 4 57 18
Источник: ГТУ КНР, URL: customs.gov.cn, (данные округлены).
43 В связи с этим вспоминается один из программных документов китайских реформаторов, увидевший свет в октябре 1984 г.10Тогда в рамках политики открытости была поставлена задача с помощью международных экономических связей укреплять хозяйственные связи между отдельными районами страны.
10. Постановление ЦК КПК о реформе экономической системы/Экономическая реформа в КНР. Преобразования в городе 1979–1984. Документы. М.: «Восточная литература» РАН, 1994. С. 27.
44 В то время это казалось не очень реалистичным: шла очевидная концентрация внешнеэкономической активности в немногочисленных свободных экономических зонах (СЭЗ) и приморских городах. В дальнейшем, вплоть до финансового кризиса 2008–2009 гг., эти анклавы все плотнее привязывались к мировой экономике. Теперь же давнишняя стратегическая цель, похоже, начинает реализовываться: регионы Китая гораздо теснее взаимодействуют друг с другом, а СЭЗ, приморские города и зарубежные промышленники разворачиваются в сторону внутреннего рынка страны. Это отражается в статистике: за последние 13 лет отношение экспорта Китая к его ВВП снизилось с 36 до 17%, а доля иностранных инвестиций в ВВП сократилась втрое — до 1%.
45 Иными словами, как справедливо считают некоторые авторы11, перед нами действительно экономическая сверхдержава. И, добавим, системный игрок в несистемном мире.
11. Островский А.В. Китай становится экономической сверхдержавой. М.: Институт Дальнего Востока РАН: ООО «Издательство МБА», 2020.
46 Заметим также, что у двух контуров есть исторические предшественники. Это, безусловно, «опора на собственные силы», а в годы реформ и открытости — локализация производства (гочаньхуа), создание системы промышленности, народного хозяйства и т.д.
47 Тем временем, Китай, не упуская случая, спешит реализовать благоприятную обстановку на внешнем контуре, наращивая экспорт, опирающийся на мощный, технологичный и разветвленный промышленный комплекс, которому уже нет равных в мире. Это хорошо показывает исключительно высокая динамика экспорта в конце 2020 и особенно начале 2021 г. (табл. 2). Понятно, что сказывается эффект низкой базы прошлого года, когда экспорт снизился на 17% (для восстановления уровня 2019 г. нужно было примерно 20% прироста), но почти 61% прироста вывоза за январь-февраль—весьма внушительный показатель.
48 В Китай рвутся зарубежные инвесторы: за четыре месяца 2021 г. прирост прямых иностранных инвестиций составил почти 40% (в прошлом году они увеличились на 4% на фоне обвала мировых на 42% и снижении на 0.4% зарубежных инвестиций самих китайских корпораций). Немало и желающих вложиться в финансовый рынок страны, но вход туда по-прежнему селективный: «горячих денег» Китаю не нужно. Курс юаня за год (с мая по май) вырос примерно на 10% к доллару США и, по-видимому, рост продолжится.
49

Генерация научных и технических достижений
50 Принятие на вооружение концепции двух контуров, помимо всего прочего, отражает создание в КНР мощного научно-технического комплекса, которому уже не страшна технологическая блокада со стороны правящих кругов США. В далеком прошлом осталась технологическая зависимость Китая, а имеющиеся лакуны несложно закрыть при нынешних масштабах китайского хозяйства и его внешней торговли. Так, закупки объектов интеллектуальной собственности (патенты, лицензии и т.п.) за рубежом составили в 2020 г. 37.8 млрд долл (сам Китай продал таких объектов на 8.6 млрд долл), но образовавшееся сальдо вдвое меньше импорта в Поднебесную косметики и парфюмерии или, к примеру, объема внутренних продаж домашних животных (собак, кошек, хомячков, птиц и т.п.).
51 Обратим внимание и на то, что экспорт высокотехнологичной продукции из Китая в 2020 г. на 14% превзошел ввоз такой продукции. Расходы на НИОКР выросли на 10.3%. На 42.6% увеличилось число выданных патентов, в том числе на 17.1% — патентов на изобретения. Спешили зарегистрировать в Китае свои изобретения и зарубежные патентовладельцы, на которых приходится чуть более четверти накопленных регистраций.
52 Научно-технический прогресс проявляется и во внешнеэкономической сфере. Вот уже многие годы в экспорте Китая неуклонно растет доля продукции, полностью изготовленной в Поднебесной (что несколько противоречит распространенному представлению о преобладании в мировой торговле тенденции к формированию глобальных цепочек создания стоимости). Так, доля экспортных товаров, сделанных в том числе из импортных компонентов, более чем с 50% вывоза еще 15 лет назад снизилась до 27% в 2020 г. К цене импортных компонентов производство в Китае теперь добавляет 75% — против 50% пятнадцать лет назад. Такие сдвиги были бы невозможны без постоянного наращивания самостоятельного научно-технического потенциала, совершенствования промышленной культуры и новаторства.
53 В стране ежедневно реализуются тысячи оригинальных технических решений, напрямую не связанных с созданием чего-то принципиально нового. Простой пример: в провинции Аньхой сельский предприниматель Юй Синмин организовал производственный кооператив, который оказывает крестьянам услуги по использованию сельхозтехники. В числе услуг распыление пестицидов и гербицидов с помощью небольших дронов — так много производительнее и не вредно для здоровья.
54 Следующий пример покрупнее. Известно, что одной из проблем при хранении информации является охлаждение серверов, оно требует немалых затрат энергии, что предупреждает сбои. Об одном решении этой проблемы сообщила китайская печать в январе 2021 г.: в Чжухае был продемонстрирован действующий подводный центр хранения информации. Он на 30% экономичнее наземных аналогов и в восемь раз более надежен12. Гонконгская «Эйша Таймс» сообщила в мае 2021 г., что и наземные аналоги могут быть весьма экономичны: так в прохладных карстовых пещерах провинции Гуйчжоу, где к тому же есть относительно дешевая электроэнергия с ГЭС, уже предлагаются площади для размещения баз хранения данных, занять «помещения» спешат китайские и зарубежные компании, включая Alibaba, Apple и т.д.13
12. China's first underwater data center unveiled in Zhuhai. >>>> (дата обращения 15.01.2021).

13. Deep inside China’s Big Tech data caves// Asia Times. 14.05.2021.https://asiatimes.com/2021/05/deep-inside-chinas-big-tech-data-caves/(дата обращения 16.05.2021).
55 Космическая отрасль Китая, похоже, становится поточным производством. В мае 2021 г. печать сообщила о начале производства искусственных спутников на фабрике в Ухане, заложенной в 2019 г. частным подразделением государственного гиганта ВПК China Aerospace Science and Industry Corp. Вступившее в строй предприятие планирует выпускать 250 спутников весом до 1 т в год и рассчитывает внести свой вклад в создание низкоорбитальной системы спутников связи, которая со временем сделает доступным стандарт связи 5G для всего населения планеты14.
14. Smart satellite facility begins work in Wuhan. >>>> (дата обращения 15.05.2021).
56

Некоторые итоги 2020 года
57 Выход хозяйства из спада в начале 2020 г. придал экономике изрядную динамику. В первом квартале 2021 г. ВВП Китая вырос на двузначную величину (18.3%), средний показатель прироста за два первых квартала 2020 и 2021 гг. составил порядка 5%.Аплодисментов с Запада Пекин не дождался, но всем стало ясно: Китай вошел в третье десятилетие XXI века, сохраняя высокие темпы роста при крайне неблагоприятной внешней конъюнктуре и тем самым опровергая многочисленные суждения о том, что его экономика зиждется на использовании внешних факторов — подобно хозяйствам некоторых других восточноазиатских соседей.
58 В зарубежных комментариях по поводу новых планов китайского руководства немало высоких оценок уже достигнутых успехов в части инноваций, цифровизации, искусственного интеллекта, финансовых технологий, производстве электромобилей и т.п. Эти достижения экстраполируются на предстоящие годы. Китаю прочат роль нового мирового лидера и даже гегемона, идущего на смену США. Последним же многие исследователи пророчат упадок и даже системный кризис15.
15. Fouskas V.K, Roy-Mukherjee S., Huang Q., Udeogu E. China & the USA: Globalisation and the Decline of America’s Supremacy. London, New York: Palgrave Macmillan, 2021; Wolff R. Increasing desperation as US capitalist system declines// Asia Times. 23.04.2021. >>>> 12.05.2021); Dodwell D.Capitalism is in crisis. It cannot be business as usual for very much longer// South China Morning Post. 23.09.2019. >>>> 12.10.2019); Pembroke M. Play by the Rules. The Short Story of America Leadership: from Hiroshima to Covid-19.Hardie Grant Books, 2020.
59 Такой, весьма распространенный, взгляд кажется некоторым упрощением. Положение о двух контурах, как представляется, укрепляет тренд к растущей самодостаточности (а, значит, и неагрессивности) этой гигантской страны. Тем более, что картины зарубежного мира, которые видят китайцы в своих путешествиях или на экранах, все чаще проигрывают родным просторам и обстановке спокойного дружелюбия и взаимной выручки, сложившейся в трудное время.
60 Понятно, что Китай дорожит своей выросшей ролью в глобальном мире и развернутыми программами международного сотрудничества. Но не обязательно по аналогии с предыдущими лидерами подозревать у него намерение глобального господства и присвоения чужого.
61 Буквально за год, прошедший с января 2020 г., положение Китая в мировой экономике и политике изменилось кардинальным образом. Из невероятно сложной ситуации (экономическое давление США, острая политическая ситуация в Гонконге, спад темпов роста, повышение цен на продовольствие и, наконец, эпидемия) Пекин, превратив кризис в возможность, вышел победителем. Это произошло еще и потому, что западные страны обнаружили беспомощность перед лицом возникших угроз, не сумев дать адекватного ответа ни на экономическую рецессию, ни на пандемию, ни на собственные внутриполитические проблемы. Тяжелая, последовательная и эффективная работа китайских властей ярко контрастирует с дезорганизацией на Западе.
62 Несколько неожиданный и эпохальный по значению успех Китая к концу 2020 г. привел к весьма резкой смене экономической стратегии. Появление и принятие на вооружение в Китае концепта «двух контуров» означает преимущественную опору на внутренний контур (и рынок) по сравнению с внешним. Прежняя стратегия ориентировалась на внешние рынки и внешние ресурсы и помогла Китаю стать «мировой фабрикой». Но, как, по-видимому, считают в Пекине, времена и Китай менялись и, наконец, качественно изменились: у внутреннего рынка страны теперь огромный потенциал. Изолировать же Китай в нынешней обстановке практически невозможно16.
16. Moak K. Just who is being ‘isolated,’ China or the US?// Asia Times. 11.03.2021.https://asiatimes.com/2021/03/just-who-is-being-isolated-china-or-the-us/(дата обращения 15.03.2021).
63 Не будет преувеличением заметить, что КНР подвела черту под тремя десятилетиями ведомой Западом глобализации, и теперь ее внутренняя хозяйственная политика оказывает на мир куда большее воздействие, чем действия западных правительств и международных финансовых институтов. Простой пример: сессия ВСНП в марте приняла решение о разработке законодательства, ограничивающего монополизм цифровых платформ. Оно может сыграть важную роль в решении давно назревшей глобальной проблемы, и примеру Китая последуют очень многие.
64 И, наконец, последнее: своей стойкостью в отстаивании права нации на развитие Китай своим хозяйственным рывком фактически написал учебник по политэкономии развития. На смену технологиям глобализма теперь, возможно, придет ренессанс построений 1960–1980-х годов, когда в документах ООН понятие развития было центральным, достаточно вспомнить «Хартию экономических прав и обязанностей государств» 1974 г.или «Декларацию о праве на развитие» 1986 г. Против принятия последней Генеральной Ассамблеей ООН, напомним, голосовало только одно государство — США.
65 Вокруг «священного (выделено мной, А.С.) права на развитие»17 во многом выстроена внутренняя и внешняя политика пореформенного Китая и преемственность стратегического дискурса. Вспомним «эпоху мира и развития» Дэн Сяопина, «научную концепцию развития» Ху Цзиньтао и, наконец, «новую философию развития» Си Цзиньпина. Два контура являются важным уточнением последней. Другой ее частью является «китайская мечта».
17. Именно такая формулировка содержалась в редакционной статье «Глобал Таймс», посвященной предстоящему началу переговоров глав внешнеполитических ведомств КНР и США. См.: Six points China has to let US understand: Global Times editorial.18.03.2021. >>>> (дата обращения 20.03.2021).

Библиография

1.  Островский А.В. Китай становится экономической сверхдержавой. М.: Институт Дальнего Востока РАН: ООО «Издательство МБА», 2020.

2. Постановление ЦК КПК о реформе экономической системы/Экономическая реформа в КНР. Преобразования в городе 1979–1984. Документы. М.: «Восточная литература» РАН, 1994.

3. 习近平：关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明. (Си Цзиньпин: пояснения к Рекомендациям Центрального комитета Коммунистической партии Китая относительно 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 гг. и перспективных целей до 2035 года.) http://www.cac.gov.cn/2020–11/03/c_1605968953165481.htm (дата обращения 06.11.2020).

4. Economic and Trade Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the People’s Republic of China. January 15, 2020. https://ustr.gov/sites/default/files/files/agreements/phase%20one%20agreement/Economic_And_Trade_Agreement_Between_The_United_States_And_China_Text.pdf (дата обращения 19.11.2020).

5. Fouskas V.K, Roy-Mukherjee S., Huang Q., Udeogu E. China & the USA: Globalisation and the Decline of America’s Supremacy. London, New York: Palgrave Macmillan, 2021.

6. Moak K. Just who is being ‘isolated,’ China or the US? // Asia Times. 11.03.2021.https://asiatimes.com/2021/03/just-who-is-being-isolated-china-or-the-us/ (дата обращения 15.03.2021.

7. Pembroke M. Play by the Rules. The Short Story of America Leadership: from Hiroshima to Covid-19.Hardie Grant Books, 2020.

8. UNCTAD (TDR 2020). Trade and Development Report 2020. From Global Pandemic to Prosperity for All: Avoiding Another Lost Decade. Р. 3. URL: https://unctad.org/system/files/official-document/tdr2020_en.pdf (дата обращения 19.11.2020)

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести