Россия и Китай: гуманитарное сотрудничество

<h1 id="text_content_item_1" class="docx-publication-h1">Россия и Китай: гуманитарное сотрудничество</h1>

В истории российско-китайских отношений были разные периоды, однако сегодня определяющим стал вектор на добрососедство, дружбу и сотрудничество. В настоящее время в отношениях всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства России и Китая наступил этап наиболее благоприятного развития за всю историю. Двусторонние отношения отличаются устойчивой динамикой, основаны на взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела друг друга, имеют мощный экономический фундамент и богатую культурную базу. Область культурных и гуманитарных связей всегда являлась и является особым направлением международного сотрудничества, а значение потенциала гуманитарного вектора подчеркивается во всех масштабных международных инициативах и концепциях.

За последние 20 лет Россия и Китай подписали ряд документов, способствующих развитию гуманитарного сотрудничества двух стран и дружественных отношений между нашими народами. В 2000 г. была сформирована Российско-Китайская межправительственная комиссия по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта, цель которой — стимулирование гуманитарных отношений, координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти на гуманитарном направлении сотрудничества, реализация в полном объеме соответствующих межправительственных и межведомственных соглашений¹. В 2001 г. Китай и Россия подписали совместное коммюнике шестой регулярной встречи глав правительств КНР и РФ, в котором стороны договорились о проведении различных культурных мероприятий, фестивалей, совместных проектов в сфере телевидения, кино и театрального искусства. Переход на качественно иной уровень партнерства между Россией и Китаем произошел после подписания в Кремле в 2001 г. Президентом России В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Культурному взаимодействию как важной части интенсивного развития двустороннего сотрудничества особое внимание уделено в Совместных декларациях РФ и КНР 2005, 2006 и 2007 г.

В 2015 г. Министерство культуры РФ разработало межправительственное соглашение о сотрудничестве с Китаем в сфере кинематографа, телевидения, двустороннем участии в кинофестивалях и кинонеделях, а также обмене архивными киноматериалами. План действий по развитию российско-китайского взаимодействия в гуманитарной сфере до 2020 г. был подготовлен в рамках Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству в гуманитарной сфере, который отражает намерение двух государств развивать долгосрочные отношения с помощью динамичного расширения сотрудничества и обменов между Россией и Китаем в гуманитарной области.

В рамках визита Си Цзиньпина на Петербургский экономический форум (2019) было подписано Совместное заявление об отношениях всестороннего стратегического сотрудничества в новую эпоху. Документ содержит большой раздел из 11 пунктов о гуманитарном сотрудничестве, охватывающем сферы образования, молодежных обменов, здравоохранения, культуры, искусства и спорта, включая подготовку к зимней Олимпиаде 2022 г. в КНР, туризма, охраны окружающей среды, увековечивания памяти героических деятелей и т.д.².

Главной движущей силой в укреплении взаимодействия России и Китая выступают интенсивные и доверительные контакты лидеров обеих стран. Главы РФ и КНР являются инициаторами, активными сторонниками и координаторами нынешнего российско-китайского взаимодействия на высоком уровне. Постоянные встречи и взаимные визиты руководителей обоих государств обладают важным стратегическим значением, открывают новые возможности для активизации двустороннего сотрудничества и непрерывного стимулирования дальнейшего развития их двусторонних связей. Президент России Владимир Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин начиная с 2010 г. встречались 31 раз, в том числе дважды в 2019 г., на полях 2го Международного форума высокого уровня «Один пояс, один путь» в апреле и в рамках государственного визита китайского руководителя в Россию в июне.

«Народная дипломатия» под эгидой Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития, обществ российско-китайской и китайско-российской дружбы, а также культурных центров в РФ и КНР вносит весомый вклад в развитие гуманитарных связей. Как отметила первый заместитель председателя Центрального правления Общества российско-китайской дружбы Г.В. Куликова в своем интервью журналу «Мы и Китай»: «Гуманитарное сотрудничество — одна из трех опор наших отношений наряду с политическим доверием, торгово-экономическими связями. Культура, язык, учеба, общение — это то, на чем все строится, идеи никогда не станут материальной силой, пока они не овладеют массами. Ничего, кроме взаимопонимания, не содействует дальнейшему пути, в том числе и профессиональному»³.

Российско-китайское сотрудничество в гуманитарной сфере к настоящему времени приобрело системный характер, обогащается новым содержанием, является многоплановым и комплексным. Межкультурные связи охватывают практически все гуманитарные сферы и стали важным элементом публичной дипломатии. За последние годы в Китае и России прошло множество мероприятий в рамках ряда перекрестных Годов на государственном уровне, затрагивающих сферу культуры, образование, туризм, СМИ и кино. С успехом прошли Годы межрегионального сотрудничества России и Китая (2018–2019), нацеленные, в том числе на выявление потенциальных возможностей для сотрудничества между регионами двух стран, усиление взаимодействия городов-побратимов РФ и КНР, рост въездного туризма, вовлечение в совместные мероприятия сотен тысяч граждан, укрепление взаимопонимания между нашими народами. Укрепление российско-китайского межрегионального сотрудничества стало лейтмотивом переговоров Владимира Путина с Си Цзиньпином на полях Восточного экономического форума во Владивостоке (сентябрь 2019). По итогам встречи в верхах было подписано три документа, посвященных межрегиональному взаимодействию. Комментируя подписание упомянутых документов, российский президент отметил, что межрегиональное сотрудничество — «важная составляющая всеобъемлющего стратегического партнерства между Россией и Китаем». Китайский лидер, в свою очередь, выразил уверенность в том, что «чем плотнее сотрудничество между регионами наших стран, тем крепче база двусторонних отношений»⁴.

В целях дальнейшего развития российско-китайских отношений и расширения двусторонних связей в научно-технической и инновационной областях 2020 и 2021 годы были объявлены перекрестными Годами научно-технического и инновационного сотрудничества. Запланировано множество мероприятий различной тематики: научные конференции, форумы, симпозиумы, летние школы, экспедиции, мастер-классы, онлайн олимпиады. Наряду с наукой и инновациями предполагается уделить особое внимание социально-гуманитарному блоку двусторонних отношений, закрепить и расширить достигнутые успехи в области популяризации русского и китайского языков в стране-партнере, межкультурных коммуникаций, спорта и здравоохранения⁵.

<h2 id="text_content_item_10" class="docx-publication-h2">Образовательная составляющая гуманитарного взаимодействия</h2>

Современные тенденции и непрерывное развитие образовательных связей требуют поиска новых точек соприкосновения, путей и форматов взаимодействия в сфере образования. Для развития образовательного сотрудничества между РФ и КНР создана правовая база: Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о культурном сотрудничестве (1992 г.), которое охватывает многие аспекты сотрудничества в сфере высшего образования и двусторонних обменов; межправительственные соглашения о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях, об изучении русского языка в Китае и китайского в России. Для придания нового импульса двустороннему сотрудничеству в сфере образования в 2006 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве в области образования. За последние годы, благодаря подписанным соглашениям, в российско-китайском образовательном сотрудничестве наметилось активное продвижение по таким вопросам, как: развитие двусторонней академической мобильности (организация взаимных обменов студентами, аспирантами, научно-педагогическим персоналом), поддержка изучения и преподавания русского и китайского языков. Механизм регулярных встреч правительств государств-партнеров позволил в российско-китайском образовательном сотрудничестве акцентировать внимание на дальнейшем установлении и расширении прямых партнерских связей между образовательными учреждениями России и Китая в учебной учебно-методической и научно-исследовательской областях. Так, развитие двусторонних молодежных контактов расширяется, обмен студентами постоянно увеличивается. В сентябре 2019 г. на 20м заседании Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству было отмечено, что к настоящему времени суммарное количество двусторонних обменов обучающимися с учетом краткосрочных образовательных программ превысило 90 тыс. человек. К 2020 г. планировалось увеличение объема двусторонних образовательных обменов среди учащихся до 100 тысяч. Важным шагом в повышении качественного уровня взаимодействия является становление и развитие первого российско-китайского Университета в Шэньчжэне, образованного совместными усилиями МГУ и Пекинского политехнического института, в котором уже обучаются 518 человек. В перспективе число студентов и аспирантов планируется увеличить до 5 тысяч⁶. По данным «Социоцентра», лидерами по числу обучаемых граждан КНР стали московские, санкт-петербургские и дальневосточные вузы. Все эти университеты — участники государственной программы «Проект 5–100», которая направлена на продвижение ведущих российских вузов за рубежом⁷. Россия и Китай активно взаимодействуют в рамках подготовки высококвалифицированных специалистов в разных областях в высших учебных заведениях и обмена студентами. В 2011 году была создана ассоциация технических университетов России и Китая, работа которой нацелена на совместное участие молодежи двух стран в разработке и выполнении совместных программ и проектов по проблемам, представляющим интерес для отраслей промышленности и хозяйства РФ и КНР. На сегодняшний день она объединяет более 60 российских и китайских вузов.

Стоит отметить, что на сегодняшний день Россия и Китай сформировали разветвленную договорно-правовую базу гуманитарного сотрудничества, которой охвачены все уровни органов госуправления. Однако наблюдается низкая эффективность реализации двусторонних проектов. Именно это стало тормозом для укрепления связей, так как в данном сотрудничестве неправительственные субъекты исполняют лишь второстепенную и дополнительную роль, а значит лишаются внутренней мотивации для полноценного участия в процессе. Официально озвучены планы формирования российско-китайских вузовских ассоциаций различного профиля и организации сетевых университетов ШОС и БРИКС, которым еще только предстоит доказать собственную эффективность, перспективы их развития остаются весьма туманными. В области межвузовского взаимодействия и академической мобильности заключено более 900 международных соглашений, однако из осуществленных проектов, как правило, упоминаются лишь российско-китайский Университет в Шэньчжэне и Российско-китайский транспортный институт на базе Петербургского государственного университета путей сообщения им. Александра I⁸.

<h2 id="text_content_item_13" class="docx-publication-h2">Гуманитарные связи РФ и КНР в рамках проекта «Один пояс, один путь»</h2>

Выдвинутая в 2013 г. китайским лидером инициатива «Один пояс, один путь», направленная на строительство сообщества единой судьбы и достижение взаимосвязи между странами Шелкового пути, включает в себя сопряжение политических установок, соединение инфраструктуры, беспрепятственную торговлю, гуманитарные обмены и культурный диалог. Гуманитарная цель стратегии — расширение ареала «мягкой силы» Китая. Гуманитарные обмены между странами вдоль «Пояса и пути» направлены на развитие межрегиональной языковой и культурной коммуникации, налаживание контактов для осуществления проектов. Языковая и культурная взаимосвязь является важной основой для «сообщества людей» и предпосылкой для реализации всех остальных связей⁹. В основополагающем документе «Концепция и план действий по содействию совместному строительству «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века» отмечается необходимость координации различных мер по развитию гуманитарных обменов через многосторонние механизмы и многоуровневые платформы. Концепция предполагает развитие контактов по линии молодежных организаций и волонтерского движения. Создание и использование в рамках инициативы «Один пояс, один путь» коммуникационных площадок, ориентированных на различные социальные группы, таких как форумы, экспертные встречи, фестивали, спортивные мероприятия, образовательные платформы, туристические маршруты, позволяет на основе опыта различных цивилизаций и культур формировать и стимулировать новые сферы сотрудничества, повышать разнообразие форм взаимодействия, способствовать устойчивому развитию России и Китая.

Положительную динамику эксперты в сфере образования связывают с реализацией китайской инициативы «Пояс и путь», в которой Россия рассматривается как политико-экономический партнер. РФ и КНР ведут постоянную деятельность по разработке и реализации совместных образовательных программ, развитию академической мобильности, в том числе с целью изучения китайского и русского языков. Этим целям служит запущенный китайской стороной крупный образовательный проект, направленный на расширение студенческих обменов в рамках инициативы «пояса и пути». Правительство Китая ежегодно выделяет 10 тыс. грантов для студентов из стран, участвующих в строительстве этого проекта.

Важным звеном культурного обмена являются сотрудничество библиотек, издание научной литературы и переводы с китайского. Так, старейшая компания КНР Китайская международная книжная торговая корпорация CIBTC, которая занимается экспортом китайской книги за рубеж и импортом иностранной литературы в Китай, в 2018 г. запустила проект сотрудничества библиотек в рамках «Одного пояса, одного пути», согласно которому было налажено сотрудничество с национальными библиотеками 13 стран, включая Россию. В библиотеках каждой из стран—участниц проекта было представлено не менее 1000 изданий о Китае. Проект расширяет культурные обмены со странами вдоль «Одного пояса, одного пути». 27 апреля 2019 г. этот проект был включен в список результатов II Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках указанной инициативы¹⁰. В июне 2019 г. по итогам заседания Российско-Китайской подкомиссии по сотрудничеству в области культуры Комиссии РФ и КНР по гуманитарному сотрудничеству было принято решение, что Россия и Китай будут содействовать установлению и развитию сотрудничества между национальными, а также федеральными и региональными библиотеками двух стран, обмениваться книгами и информацией, технологиями по сохранению книжных памятников, внедрять цифровые технологии в библиотечное дело. Издательство «Восточная литература» (Москва) активно участвует в «Программе перевода и издания китайской литературы на русском языке и русской литературы на китайском языке». Издательством уже выпущено 15 книг современной китайской литературы и классики в серии «Библиотека китайской литературы». «Восточная литература» сотрудничает с китайскими издательствами из Пекина, Шанхая, Гуанчжоу и Сианя¹¹.

Ежегодные перекрестные фестивали культуры стали заметными мероприятиями гуманитарного сотрудничества РФ и КНР. Россия и Китай обмениваются гастролями ведущих театральных коллективов, открываются музейные выставки, осуществляется сотрудничество по совместному производству кинематографической продукции. Один из самых ярких культурных проектов в истории российско-китайских отношений — Международный фестиваль «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства», который ежегодно проводится одновременно в Благовещенске и Хэйхэ. «Российско-китайский культурный форум» и «Российско-китайская культурная ярмарка» стали ведущими проектами в области гуманитарного обмена и сотрудничества в рамках инициативы «Пояс и путь». В них принимают участие творческие коллективы, художники, писатели, деятели культуры двух стран. Выступая на открытии X Международного фестиваля «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства», заместитель министра культуры России Ольга Ярилова отметила, что этот фестиваль — один из символов сотрудничества между нашими странами и уже «официально вписан в историю развития российско-китайской дружбы»¹².

На VIII Санкт-Петербургском международном культурном форуме, состоявшемся в ноябре 2019 г., Китай стал странойгостем. В рамках программы, посвященной КНР, прошли панельная дискуссия «Перспективы российско-китайского сотрудничества в области кино» и круглый стол «Лингвокультурное пространство «Одного пояса, одного пути»», на которых российские спикеры и их китайские коллеги обсудили возможности интеграции Китая в различные сферы культурной жизни Российской Федерации, будущее совместных проектов в области кино и образования, а также знакомство жителей стран с живописью и театром друг друга. Ключевыми мероприятиями Фестивальной программы стали концерт Шанхайского национального оркестра и Государственного академического оркестра им. В.В. Андреева, а также спектакль Китайского государственного драматического театра «Принц Лань Лин». Постановки китайских театров были представлены на 25й Международной театральной олимпиаде, XIV Международном театральном фестивале им. А.П. Чехова, который традиционно поддерживается Министерством культуры и туризма Китайской Народной Республики и Посольством КНР в Москве. Военный оркестр НОАК выступил перед жителями Москвы в рамках Международного военно-музыкального фестиваля «Спасская башня».

<h2 id="text_content_item_19" class="docx-publication-h2">Активизация сотрудничества в сфере туризма</h2>

Туризм выполняет уникальную функцию в деле развития межкультурного сотрудничества и улучшения взаимопонимания между народами. Правовые документы «Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках» (2000), «Меморандум об укреплении сотрудничества в сфере координации деятельности в туризме» (2019) — нацелены на защиту законных прав и интересов туристических организаций двух стран и служат развитию сотрудничества РФ и КНР в сфере туризма. Для достижения этих целей Ростуризм и Министерство культуры и туризма КНР договорились о создании рабочей группы, основными направлениями деятельности которой станут осуществление сбора и обмена информацией о текущем состоянии национального рынка туристских услуг, усиление сферы регулирования туристического рынка, сближение требований к стандартам качества предоставляемых услуг и базовой стоимости типовых туристских продуктов. Также большое внимание будет уделено сотрудничеству в сфере подготовки гидов и руководителей туристских групп.

Туристическая отрасль не только содействует продвижению культурных ценностей принимающей страны, но и оказывает значительное влияние на ее внутреннюю экономику. Увеличивающийся двусторонний туристический поток стимулирует значительные поступления в региональные бюджеты наших стран. По данным Центробанка за первое полугодие 2019 г., китайские туристы потратили в России 539 млн долл.¹³. Высокий рост туристических обменов свидетельствует об устойчивом взаимном интересе россиян и китайцев к культуре и традициям наших стран. По сообщениям Туристической ассоциации «Мир без границ», за 9 месяцев 2019 г. число китайских туристов, посетивших Россию, достигло 1,2 млн человек. Это на 12% больше, чем годом ранее. Количество туристов, совершающих въезд в Россию с использованием безвизового режима, составляет более 80% от общего числа въездных туристов. Наиболее популярными у китайских туристов остаются следующие направления — Москва, Санкт-Петербург, Приморский край и Иркутск. Вместе с тем туристы из Китая начинают проявлять повышенный интерес к Камчатке. За 9 месяцев 2019 г. число российских граждан, посетивших Китай, превысило 655 тысяч (рост на 22.4%)¹⁴. Быстрый рост количества туристов из КНР ставит перед российским туристическим сектором задачи перераспределения турпотоков по регионам России, создания новых маршрутов и продвижения «межсезонных программ». В июне 2019 г. на Петербургском международном экономическом форуме было подписано соглашение между Федеральным агентством по туризму и Правительствами Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей о сотрудничестве по развитию межрегионального проекта «Государева дорога», который позволит сформировать единое культурно-туристическое пространство на территории областей, расположенных на историческом тракте Москва — Санкт-Петербург. Этот проект способен заинтересовать как отечественных, так и иностранных туристов, в том числе гостей из Китая. Особой популярностью у китайских туристов пользуется «Красный маршрут», который включает Казань, Ульяновск, Шушенское и ряд других населенных пунктов, других населенных пунктов, связанных с биографией вождя Октябрьской социалистической революции В.И. Ленина.

Лидирующие позиции в РФ по уровню развития туристских связей с провинциями КНР занимает Приморский край. Более 30% китайских граждан, посещающих Россию, приезжают в Приморье и более 36% россиян выезжают в КНР через погранпереходы Приморского края. Развитая инфраструктура туризма, диверсифицированные услуги в сфере туробеспечения и торговли создают основу для стабильного спроса у россиян на туры в приграничные провинции КНР. В основном это краткосрочные туры с целью приобретения товаров, получения лечебных и оздоровительных процедур, посещения развлекательных и спортивных мероприятий. В Китае, как во всем мире, активно развивается эко-этнографический и культурно-исторический туризм, что также вызывает интерес у российских гостей. Государственный Совет КНР официально утвердил создание «Зоны сотрудничества трансграничного туризма в бассейне реки Туманная (КНДР, России и КНР)» в г. Хуньчунь. Разработан туристический маршрут «Хуньчунь (КНР) — Хасан (РФ) — Туманная (КНДР)», сформирована треугольная трансграничная зона сотрудничества в туризме, включающая китайский город Яньцзи, российский город Владивосток и город Чхонджин в КНДР. Этот маршрут стал трансграничным модельным туром на Северо-Востоке Китая. Приграничная территория России обладает высоким культурно-историческим и природно-рекреационным потенциалом. В Приморском крае насчитывается более 2 тыс. памятников истории и древней культуры, 214 памятников природы, 6 государственных заповедников, 13 государственных заказников, 4 национальных парка, 10 горных вершин, пригодных для альпинизма и скалолазания, 160 гротов и пещер, из которых 40 — объекты туризма. Все эти природные богатства дают возможность для развития в этом регионе этнографического и культурно-познавательного туризма. Но несмотря на огромный туристический потенциал, российские рекреационные ресурсы используются не в полной мере. Неразвита туристическая и таможенная инфраструктура, не сформированы туристические аттракторы, недостаточно аэропортов малой авиации, позволяющей быстро добраться к природным туристическим объектам. Все это приводит к тому, что китайские туристы рассматривают эти муниципальные образования только как территории транзитного следования¹⁵.

На сегодняшний день сотрудничество России с Китаем в области туризма является стратегическим и наиболее перспективным направлением как для России, так и для Китая. Россия и Китай располагают колоссальными природными ресурсами и культурно-историческим потенциалом для развития различных видов туризма. Китайская туристическая отрасль, получившая активное развитие только с началом реформ и «открытости», за достаточно короткие сроки достигла высочайших показателей, извлекая выгоду сначала из въездного, а затем из выездного туризма. Въездной и внутренний туризм России сейчас постепенно развивается. Перед индустрией туризма встает немало проблем, таких как отсутствие надлежащих инфраструктур, качество туристических услуг, отсутствие реальных инвестиций, низкий уровень сервиса, недостаточное количество гостиничных мест, дефицит квалифицированных кадров, отсутствие комфортной информационной туристической среды, недостаток номерного фонда.

Для стимулирования туристической области стране необходимо больше сотрудничать с Всемирной туристской организацией ЮНВТО, принимать участие в международных выставках и конференциях по туризму, проводить масштабную работу по созданию наиболее благоприятных условий пребывания китайских гостей и стараться учитывать их предпочтения. Для удерживания такого мощного потока гостей из КНР стоит переориентироваться на более молодую аудиторию путешественников, т.к. основная масса китайцев, приезжающих в Россию — пожилое поколение, воспитанное на советской культуре и испытывающее ностальгию по СССР. Необходимо уделять больше внимания развитию совместного туризма в приграничных регионах, индивидуальным туристам, предоставлять больше информации на китайском языке. В основном, все перечисленные задачи сегодня реализуются участниками программы China Friendly, созданной в 2014 г. по инициативе и при поддержке Туристической ассоциации «Мир без границ». Она призвана создать комфортную среду пребывания для китайских туристов, направлена на продвижение российского турпродукта на международном рынке, привлечение клиентов и увеличение доходов турбизнеса¹⁶.

Стоит обратить внимание на возникший в туристической отрасли серьезный конфликт экономических интересов между российскими и китайскими (или российско-китайскими) туроператорами, в результате чего сформировалась так называемая серая зона. Теневые китайские турфирмы оказывают завышенные по стоимости услуги для своих же соотечественников, привлекают нелегальных гидов-переводчиков из числа китайских студентов, которые допускают оскорбительные и неверные суждения о нашей стране. Все это оказывает негативное влияние на имидж России, работу российских турфирм и получение ими доходов. Для решения этой проблемы было предложено восстановить в принятом в 2014 г. стандарте гида-переводчика положение об обязательном российском гражданстве и аттестации для такого рода профессиональной деятельности. В феврале 2020 г. прошел круглый стол Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы РФ на тему совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а также турагентской деятельности, на котором были рассмотрены правительственные законопроекты «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования турагентской деятельности). Законопроекты устанавливают основные критерии аттестации гидов, содержат требования к образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков. Услуги экскурсоводов на туристских маршрутах оказываются только гражданами России. Принятие этих законов будет иметь большое значение для индустрии туризма и качественного гостеприимства, нечестная конкуренция со стороны иностранных граждан по отношению к гражданам РФ этими законами будет пресечена¹⁷.

<h2 id="text_content_item_26" class="docx-publication-h2">Взаимодействие в медиасфере</h2>

Сегодня сотрудничество средств массовой информации России и Китая стало важным синергетическим фактором обеспечения информационными средствами разнообразных сфер российско-китайских отношений. В 2002 г. была создана Российско-китайская рабочая группа по сотрудничеству в области СМИ, что стало отправной точкой в расширении сферы взаимодействия медийных компаний двух стран, сделало их более интересными и насыщенными, организовало прямое двустороннее сотрудничество заинтересованных информационных структур. Для этого российские и китайские СМИ используют как традиционные виды журналистской деятельности, так и новые массмедиа, возникшие в эпоху гигантского расширения информационного пространства с развитием Интернета. Создание единой информационной сети на основе кооперации ведущих СМИ России и Китая позволит охватить более широкую аудиторию и доводить до общественности собственные взгляды, альтернативные трактовкам западных массмедиа.

Ни с одной страной мира у России нет настолько активных контактов в медиасфере, как с КНР. Сотрудничество затрагивает телевидение, радио, печатные СМИ, информационные агентства. В последние годы сюда добавилось сотрудничество в области технологических платформ по распространению контента, распространению фильмов, сериалов, новые медиа и Интернет. С китайскими партнерами в среднем за год проводится около 100 мероприятий. В 2019 г. была подписана российско-китайская программа цифрового сотрудничества в медиакоммуникационной сфере¹⁸. Регулярно проводятся заседания двусторонней подкомиссии по сотрудничеству в области средств массовой информации. Важную роль во взаимодействии на данном направлении играют ежегодные российско-китайские медиафорумы, участие в которых принимают представители руководства госорганов и ведущих СМИ наших стран. В КНР осуществляют вещание три российских телеканала — «РТР-Планета», Russia Today и «Катюша». В сентябре 2019 г. на полях Восточного экономического форума прошел V Форум СМИ России и Китая, который за пять лет работы сумел стать важной платформой для диалога работников медиаиндустрии. Заглавной темой было объявлено развитие традиционных и новых медиа в эпоху цифровой экономики.

5 декабря 2019 г. в Пекине прошло 12е пленарное заседание Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития. Комитет действует уже более 20 лет, являясь одним из основных центров народной дипломатии двух стран. В последние годы Совет по СМИ уделяет пристальное внимание дипломатии на уровне глав государств Китая и России, а также предпринимает комплексные меры по реализации имеющихся преимуществ в средствах массовой информации и по внедрению инновационных коммуникационных технологий в целях выведения на новый уровень сотрудничества в области СМИ между двумя странами и содействия укреплению контактов между народами двух стран. В своем выступлении заместитель руководителя Отдела пропаганды ЦК КПК, гендиректор Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюн, который занимает также пост сопредседателя с китайской стороны в Совете по СМИ этого комитета, подчеркнул, что Совет продолжит содействовать сотрудничеству между средствами массовой информации двух стран в области новых технологий и созданию Китайско-российского сообщества инновационных медиатехнологий. Шэнь Хайсюн напомнил, что приуроченный к 70летию российско-китайских дипломатических отношений медиапроект «Мы вместе!» установил рекорд по численности аудитории. Эта мультимедийная интерактивная онлайн-акция, организаторами которой выступили Медиакорпорация Китая и МИА «Россия сегодня», набрала более миллиарда просмотров и комментариев¹⁹.

***

Подводя итог, следует отметить, что основным движущим механизмом гуманитарного сотрудничества между Россией и Китаем является Российско-Китайская комиссия. Договорно-правовую базу развития культурных связей составляют межправительственное соглашение о культурном сотрудничестве (1992), межправительственные планы по сотрудничеству между отдельными ведомствами двух стран, рассчитанные на ближайшие годы. Лидеры РФ и КНР подчеркивают важность гуманитарных обменов между двумя странами. В июне 2019 г. в рамках визита Си Цзиньпина на Петербургский экономический форум было подписано Совместное заявление об отношениях всестороннего стратегического сотрудничества в новую эпоху, выведшее отношения двух стран на новую историческую высоту и открывшее перспективы для сотрудничества двух сторон. На торжественном вечере в Большом театре, посвященном 70летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем, Председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что «важно проводить больше интересных мероприятий в сферах образования, культуры, спорта, туризма, СМИ и молодежи с широким вовлечением общественности, активизировать контакты и обмены по линии различных кругов, регионов в интересах душевного, культурного и общественного сближения, чтобы эстафета дружбы передавалась последующим поколениям». Президент России Владимир Путин отметил, что «знакомясь с традициями, богатейшим историческим и культурным наследием, народы России и Китая становятся ближе друг к другу»²⁰. Успех гуманитарного сотрудничества становится одним из важнейших факторов межгосударственного взаимодействия, что, несомненно, будет способствовать созданию социальной основы для кооперации в экономической и политической сферах. Гуманитарные обмены между Россией и Китаем на всех уровнях и в различных сферах играют важную роль в формировании положительного имиджа двух стран и увеличении взаимного культурного влияния. Результативное использование потенциала гуманитарного сотрудничества в новую эпоху позволит России и Китаю активно наращивать культурные обмены, увеличивать количество людей, вовлекаемых в культурное сотрудничество, содействовать сотрудничеству в новых направлениях культурной индустрии. Несмотря на то, что отношения между двумя странами находятся на подъеме, потенциал существующей модели гуманитарного взаимодействия почти исчерпан. Представляется целесообразным поиск новых импульсов для совместной деятельности. Гуманитарное сотрудничество должно развиваться исходя из внутренних стимулов и на многосторонней основе, а государства — активно сотрудничать для устранения нерешенных вопросов в целях дальнейшего развития гуманитарных связей между нашими странами.