С 1964 г. в Китае развернулось строительство «третьей линии», в результате чего центр преобразований сместился на запад. Сычуань и Хубэй стали ключевыми районами освоения, что способствовало развитию среднего и верхнего течения Янцзы. Появление крупных промышленных предприятий повлекло быстрое развитие таких городов, как Шиян, Паньчжихуа, Дэян, Сянтан, Чжучжоу, Юэян, Хуайхуа, превратившиеся в новые «полюса роста» в среднем и верхнем течении Янцзы. Однако после вступления в силу на исходе 1970х годов курса реформ и открытости возродилось внимание к ее нижнему течению и центр промышленного развития вновь сместился к востоку. Именно в то время профессором Лу Дадао, директором Института географии Китайской академии наук (КАН), было введено в научный оборот понятие «Экономический пояс Янцзы»¹.

Впрочем не меньшей популярностью пользуется наименование «Золотой треугольник Янцзы». И не без основания: охватывая лишь 2% территории и 10% населения страны, он производит 20% ее ВВП².

В 1980х годах внимание было сосредоточено на развитии главной оси, сформированной вдоль речного и морского побережья и образовывающей на карте букву Т (рис. 1). В результате начали активно развиваться города Ляньюньган, Наньтун, Шанхай, Нинбо и Вэньчжоу.

В 1982 г. была сформирована и начала свою деятельность Шанхайская экономическая зона (ШЭЗ), включавшая 9 городов с центром в этом прибрежном мегаполисе.

Стратегия «Т-образного» развития КНР

Создание ШЭЗ сыграло важную роль в развитии экономики и межрегионального сотрудничества в дельте Янцзы. Около половины шанхайских компаний сотрудничали с предприятиями из Цзянсу и Чжэцзяна для предоставления им поддержки в технической, управленческой и экономической областях. ШЭЗ обеспечила привлечение новых зарубежных технологий и успешное продвижение местной продукции на внутреннем и внешнем рынках. В то время на этот район приходилось около 50% судостроительных и около 20% химических и металлургических предприятий страны³.

Рис. 1. Стратегия «Т-образного» развития КНР.

Источник: Maps China. URL:  >>>> .

В 1990 г. центральное правительство приняло решение открыть и развивать район Пудун (позиционируя его как экспериментальное поле, призванное стать «окном» реформ и открытости в стране). Пудун не только помог Шанхаю стать основным экономическим, торговым и финансовым центром КНР, но и обеспечил поддержку для быстрого развития экономики дельты Янцзы, соединения Востока и Запада КНР.

В 1992 г. на XIV съезде КПК было предложено вслед за Пудуном развивать другие города вдоль русла Янцзы и в минимальные сроки превратить Шанхай в один из международных экономических, финансовых и торговых центров в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Под влиянием успешного опыта Пудуна, регион дельты реки Янцзы и другие прибрежные районы стали активно развиваться, укрепляя экономические связи с Шанхаем и координируя межрайонное разделение труда, что способствовало быстрому экономическому росту в регионе.

Строительство гидроузла «Сань ся» («Три ущелья»), переход Чунцина в статус города центрального подчинения и открытие для внешнего мира таких городов, как Ухань, Юэян и Цзюцзян — все это также влияло на экономическое развитие и углубление открытости региона.

С начала XXI века экономическое развитие все более ускорялось, чему способствовало строительство современной инфраструктуры, создание инновационной промышленности. По таким показателям, как производство ключевых отраслей, объем грузоперевозок, пропускная способность портов и плотность населения, регион Янцзы превзошел регион Рейна в Западной Европе⁴. В сентябре 2014 г. Госсовет КНР опубликовал «Руководящие принципы экономического пояса Янцзы». В документе было отмечено, что эта река занимает одно из ведущих мест в мире по грузоперевозкам по внутренним рекам, обладает важным стратегическим значением для регионального развития. Значительной была ее роль и в развитии гироэнергетики.

«Правовая защита» — рекам и притокам

Уже к 2004 г. китайские ГЭС по их установленной мощности опередили США, перехватив мировое лидерство. Из десяти крупнейших в мире ГЭС три были выстроены к 2014 г. именно на Янцзы — Санься, Сяоду и Саньцзяба (Саяно-Шушенская ГЭС, некогда крупнейшая в мире, в элите уже не фигурирует).

По данным «Первого всекитайского всестороннего исследования гидротехнических сооружений», опубликованного в 2013 г. ГСУ КНР, на конец 2011 г в Китае было зарегистрировано 46 758 гидроэлектростанций. Причем за 11ю пятилетку (2006–2010) в строй вступило столько же энергоблоков, как за предыдущие 95 лет. Но данное «достижение» уже не радовало китайских лидеров, недавно пришедших к руководству страной.

В январе 2016 г. на встрече Чунцине с активом провинций и городов, расположенных вдоль течения Янцзы, Председатель КНР Си Цзиньпин резко раскритиковал эту практику, заявив, что отныне «задачей № 1» становится восстановление экологического равновесия Янцзы и что впредь развертывать на ней крупное гидроэнергетическое строительство недопустимо⁵.

Меры были приняты незамедлительно:

– в феврале того же года Министерство водного хозяйства обнародовало «Руководство по переоборудованию сельских ГЭС в целях восстановления речных экосистем» (документом учтены и такие нюансы, как обеспечение безопасности для флоры и фауны температурного режима вод в районах функционирования ГЭС);

– в сентябре была опубликована «Программа развития Экономического пояса реки Янцзы»)⁶;.

– к 2020 г. решено радикально улучшить защиту и рациональное использование водных ресурсов (объемы воды высокого качества — 3й категории и выше — должно превысить 75%⁷.

Значительное внимание уделено в документе и транспортной составляющей (в настоящее время в бассейне Янцзы существуют такие проблемы, как плохая проходимость при движении между верхним, средним и нижним течениями реки, плохое совмещение разных видов транспорта и низкая эффективность перевозок.

После многократных обсуждений была описана новая пространственная структура развития экономического пояса: «одна ось, два крыла, три полюса, много пунктов».

«Одна ось» подразумевает формирование оси «зеленого» развития «золотого канала» реки Янцзы, ключевую роль в котором будут играть города Шанхай, Ухань и Чунцин.

Рис. 2. Пространственная структура развития ЭПРЯ «Одна ось, два крыла, три полюса, много пунктов».

Источник: Research Institute of Changjiang Economic Belt Development. >>>>

«Два крыла» указывают на два крупных транспортных канала: на юге, от Шанхая до Жуйли, и на севере, от Шанхая до Чэнду. Посредством развития транспортной взаимосвязанности по этим двум направлениям планируется связать население и промышленность основных узловых городов, тем самым заложив прочную базу для развития экономического пояса.

«Три полюса» означают три городские агломерации: дельты реки Янцзы, среднего течение реки Янцзы и городской агломерации Чэнду — Чунцина, которые играют связующую роль и формируют три основных полюса роста экономического пояса.

«Много пунктов» указывают на поддерживающую роль городов окружного уровня, не входящих в три основные городские агломерации. Эти города призваны укреплять экономические связи и взаимодействие с центральными городами и поддерживать экономическое развитие региона⁸. Описанная программа развития стала важным документом по продвижению государственной стратегии развития «Экономического пояса реки Янцзы».

Подобное внимание руководства страны к рассматриваемому региону не случайно, поскольку регион по берегам Янцзы богат пахотными землями, водными, лесными, минеральными и энергетическими ресурсами, их доля в КНР составляет 34,42; 39,47; 40,77; 33,21 и 36,87% соответственно. ЭПРЯ отличается высокой плотностью населения и развитой промышленностью при неравномерном размещении населения.

Из данных, приведенных в табл. 1, очевидно, что самым большим по площади является западный регион, на который приходится 11,9% территории страны и 55,5% площади ЭПРЯ. Высокогорные районы западной части бассейна наименее населены. Наиболее густонаселенными районами являются равнинные территории Восточного Китая, где плотность населения более чем вчетверо выше, чем в западном регионе, и более чем вдвое превышает плотность населения в центральном регионе.

Таблица 1

Основные показатели трех зон Янцзы

Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзи цзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

Экономика ЭПРЯ характеризуется активным ростом промышленных кластеров, расположенных преимущественно в дельте реки и ее нижнем течении. На предприятиях, находящихся в зоне влияния данного экономического пояса, выпускается широкий спектр товаров: от стройматериалов и текстиля до инновационной продукции. Кроме того, ЭПРЯ имеет большое значение для обеспечения продовольственной и энергетической безопасности не только данного региона, но и страны в целом (рис. 3).

Рис. 3. Доля ЭПРЯ в национальном промышленном и сельхозпроизводстве (2017 г, %)

Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзи цзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

Начиная с 12й пятилетки, в непростой внутриэкономической ситуации в КНР, а также из-за влияния внешних факторов, при переходе к «новой нормальности» темпы роста ВРП в данном регионе, как и в китайской экономике в целом, начали замедляться, снижаясь в среднем на 1 п.п. ежегодно. Однако по сравнению с другими регионами КНР ЭПРЯ по-прежнему сохранял относительно быстрые темпы роста ВРП, превышая среднекитайские показатели, благодаря чему его доля в общенациональном ВВП продолжает расти. Согласно статистике, в 2006 г. доля «пояса» составляла 40,03% от общего объема ВВП, а к концу 2017 г. она выросла до 44,81%. Это свидетельствует, что в целом экономика региона стабильна (рис. 4).

Территория, которую охватывает ЭПРЯ, значительна по площади, ресурсный потенциал и возможности развития административных единиц, входящих в его состав, сильно разнятся, что связано с неодинаковыми стартовыми условиями.

Поскольку, политика реформ и открытости в 1980–1990 гг. проводилась, в первую очередь в прибрежной зоне, на протяжении ряда десятилетий как зарубежный, так и китайский частный капитал инвестировали свои средства в провинции, расположенные в нижнем течении р. Янцзы, в частности Цзянсу, Чжэцзян и г. Шанхай. В результате их экономический вес в стране быстро рос.

Рис. 4. Объем ВРП Экономического пояса Янцзы и его доля в ВВП страны. Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзицзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

После вступления Китая в ВТО его прибрежная экономика продолжала поддерживать относительно быстрые темпы роста. Так, к 2006 г. ВРП нижнего течения уже превысил половину от суммарного ВРП «экономического пояса» в целом. В результате к настоящему времени сформировался значительный разрыв между тремя зонами ЭПРЯ.

Рассматривая уровень экономического развития, можно увидеть, что он снижается при движении с востока на запад вдоль течения реки. На восточную часть, которая занимает около 1/10 площади рассматриваемого «пояса», приходится 45,3% совокупной экономической мощи региона. На западную же часть, превышающую 59% территории, остается лишь 23% совокупной мощности (табл. 2)⁹.

Таблица 2

Валовой региональный продукт отдельных зон Экономического пояса Янцзы (2017 г.)

Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзицзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

По уровню ВРП 11 административных единиц ЭПРЯ можно разделить на пять групп, а именно: – менее 2 трлн ю. — Гуйчжоу, Чунцин и Юньнань; – 2–3 трлн ю. — Аньхой и Цзянси; – 3–4 трлн ю. — Шанхай, Сычуань, Хубэй и Хунань; – 5 трлн ю. — Чжэцзян; – свыше 8 трлн ю. — Цзянсу. Среди них у Цзянсу был самый высокий ВРП, превышающий 8,5 трлн ю., в Гуйчжоу — самый низкий (порядка 1,3 трлн ю.), или более чем шестикратно меньше.

Таблица 3

ВРП территориально-административных субъектов Экономического пояса Янцзы (трлн ю.)

Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзицзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

В настоящее время в ЭПРЯ создано множество промышленных кластеров, объединяющих большое количество мощных предприятий, специализирующихся на автомобилестроении, фармацевтике, электронике и информационных технологиях.

За 40 лет экономических реформ промышленная структура «пояса» претерпела колоссальные изменения: произошел постепенный переход от процесса индустриализации, в котором доминировали первичная и вторичная сферы, к постиндустриальной эпохе с преобладанием вторичной и третичной сфер, что наглядно представлено на рис. 5. В 2017 г. первичная, вторичная и третичная сферы Экономического пояса реки Янцзы составили 8,4%, 44,4% и 47,2% соответственно, тогда как в 1978 г. их доли составляли 32,5%, 48,7% и 18,7% соответственно.¹⁰

Верхнее, нижнее и среднее течения реки Янцзы существенно различаются не только по уровню экономического развития, но и в структуре производственных отраслей. Район нижнего течения и дельта Янцзы отличаются развитой современной экономикой. Здесь сконцентрированы высокотехнологичные НИИ, финансовые и торговые центры. В среднем течении имеется прочная база в сфере машиностроении. Регион, расположенный выше по течению, обладает богатыми ресурсами, но имеет относительно менее развитую экономику, в основном ориентированную на сырьевые отрасли.

У каждого из административных субъектов, входящих в состав ЭПРЯ, имеются свои характерные черты в развитии тех или иных сфер производства.

Отраслевая структура провинции Цзянсу и Сычуань также имеет относительную схожесть: большая доля валового промышленного продукта приходится на электронику, химическую промышленность и металлургию.

Провинции Юньнань, Гуйчжоу и Цзянси, имеющие богатую сырьевую базу минеральных и сельскохозяйственных ресурсов, развивают на своих территориях растениеводство, цветную и черную металлургию¹¹.

В последние годы в результате промышленной модернизации и оптимизации Экономический пояс Янцзы стал регионом динамичного развития высоких технологий. Здесь расположено 17 высокотехнологичных промышленных центров национального уровня и ряд аналогичных центров провинциального уровня.

Рис. 5. Экономический пояс Янцзы — роль и значение трех сфер экономики. Источник: Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя тунцзицзюй: [Государственное статистическое управление КНР].

URL:  >>>>

Таблица 4

Традиционные отрасли промышленности Экономического пояса Янцзы

Источник: Чанцзян цзинцзи дай фачжань баогао: [Доклад о развитии Экономического пояса реки Янцзы]. Пекин: Шэхуэй кэсюэ вэньсянь чубаньшэ. 2016.

Благодаря своим сравнительным преимуществам, индустрия высоких технологий в настоящее время развивается довольно активно, что доказывает статистика. Исходя из данных, представленных в табл. 5, очевидно, что в 2015 г. по таким показателям, как общее количество предприятий высокотехнологичной промышленности, общий операционный доход и стоимость экспортных поставок, доля ЭПРЯ составила более 45% от общенационального показателя, что отражает большое значение региона в области высоких технологий.

Таблица 5

Высокотехнологичная промышленность Экономического пояса Янцзы (по состоянию на 2015 г.)

Источник: Чжунго гаоцзишу чанъе тунцзи няньцзянь 2016: [Китайский ежегодный статистический справочник высокотехнологичной промышленности, 2016] // Пекин: Чжунго тунцзи чубаньшэ, 2016.

В «Предложениях ЦК КПК по разработке 13-го пятилетнего плана социально-экономического развития КНР» было указано на необходимость поддерживать развитие стратегически важных новых отраслей промышленности и превратить КНР в мирового лидера обрабатывающей промышленности.

Экономическому поясу Янцзы в текущей пятилетке отведено значительное место в развитии новых отраслей производства, которые должны быть конкурентоспособны не только в КНР, но и в мире.

Таблица 6

Новые отрасли, запланированные для административных субъектов ЭПРЯ в 13й пятилетке

Источник: Чжунго гунъе фачжань баогао: [Доклад о промышленном развитии Китая]. Пекин: Цзинцзи гуаньли чубаньшэ, 2017. С. 530–531.

На протяжении более ста лет регион реки Янцзы прошел извилистый и трудный путь развития, значительные перемены пришлись на последние десятилетия, что привело к глубоким изменениям в экономике региона.

Строительство современной инфраструктуры, модернизация и оптимизация традиционной промышленности, а также создание новых инновационных отраслей — все это способствовало активному развитию ЭПРЯ с начала XXI в. и значительно повысило международную конкурентоспособность его промышленной продукции.

Для нового исторического этапа реализация «обновленной версии» стратегии развития Экономического пояса реки Янцзы и активное внедрение высоких технологий в промышленности являются неизбежным выбором для устойчивого развития региона.