Везде
КНР и страны Африки, Латинской Америки Ближнего Востока в 2018 г.
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
КНР и страны Африки, Латинской Америки Ближнего Востока в 2018 г.
Аннотация
Код статьи
S013128120007136-0-1
DOI
10.31857/S013128120007136-0
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Сафронова Елена Ильинична 
Должность: ведущий научный сотрудник Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений
Аффилиация: Институт Дальнего Востока РАН
Адрес: Москва, Российская Федерация
Выпуск
Выпуск №5(1)
Страницы
143-148
Аннотация

В ста­тье рас­смат­ри­ва­ют­ся на­прав­ле­ния и ди­на­ми­ка раз­ви­тия от­но­ше­ний КНР со стра­на­ми Аф­ри­ки, Ла­тин­ской Аме­ри­ки и Ближ­не­го Вос­то­ка в2018 г., по­ка­за­ны но­вые мо­мен­ты в кон­так­тах сто­рон, обу­слов­лен­ные со­бы­тия­ми по­след­не­го го­да. Ав­тор ука­зы­ва­ет на то, раз­ви­тие Ки­та­ем от­но­ше­ний с тре­мя ре­гио­на­ми во мно­гом мо­ти­ви­ро­ва­лось за­да­чей под­клю­че­ния их по­тен­циа­ла к реа­ли­за­ции ини­циа­ти­вы «По­яс и путь».

Ключевые слова
Китай, Африка, Латинская Америка, Форум «Китай-Африка» (FOCAC), БРИКС, Ближний Восток, Венесуэла, «Пояс и дорога» (BRI)
Классификатор
Получено
30.11.2019
Дата публикации
05.12.2019
Всего подписок
71
Всего просмотров
1220
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1 Одним из ключевых событий года в отношениях Китая со странами Африки и Ближнего Востока стал государственный визит председателя КНР Си Цзиньпина в Объединенные Арабские Эмираты, Сенегал, Руанду и Южно-Африканскую Республику (июль). В Йоханнесбурге (ЮАР) китайский лидер принял участие в 10-м саммите стран БРИКС. А в конце турне Си Цзиньпин посетил с дружественным визитом Государство Маврикий.
2 Сопровождавший Си Цзиньпина член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И заявил, что данная серия визитов вывела на новый уровень международные отношения Китая, включая сотрудничество по линии «Юг — Юг», внесла вклад в «новую практику строительства сообщества единой судьбы человечества» 1.
1. .Сайт China Global Television Network (CGTN). Ван И рассказал о визитах Си Цзиньпина в страны Среднего Востока и Африки. URL: >>>> news/ 3d3d414e6642544e31517a6333566d54/ p.html.
3 Здесь заметим, что сам Ван И традиционно начинает каждый новый год с посещения Африки, что свидетельствует о важной роли африканского вектора в китайской внешней политике. Регион, обладающий запасами практически всех полезных ископаемых и стратегически ценным географическим положением, расценивается Пекином как важная ресурсная база для построения «социализма с китайской спецификой в новую эпоху» и значимый участник инфраструктурного проекта «Пояс и путь» (ОПОП)2.
2. .Сайт ИА «Красная весна». URL: https://rossaprimavera.ru/ news/ 916daed9.
4 Примечательно, что Ван И прямо определил линию Китая в отношении с посещенных стран как обладающую китайской спецификой дипломатию крупной державы3 и среди итогов визита особо отметил проявление Китаем «ответственности крупной державы».
3. .Сайт CGTN. URL: https://newsru.cgtn.com/ news/ 3d3d414e6642544e31517a6333566d54/ p.html.
5 Среди результатов поездки Ван И назвал также повышение уровня отношений Китая и ОАЭ, открытие новой главы в дипломатии на Ближнем Востоке; развитие китайско-африканской дружбы, «лидерство в сотрудничестве в формате БРИКС», придание импульса реформам глобального управления4.
4. .Там же.
6 Во время визита китайского лидера в ОАЭ (предыдущий визит такого уровня состоялся 29 лет назад) Пекин призвал Абу-Даби активно развивать диалог с КНР, предложив разработать план двустороннего сотрудничества, дабы лучше выявить потенциал взаимодействия двух стран. По мнению обозревателей, значение визита состояло в принятии решения об установлении между сторонами отношений «всеобъемлющего стратегического партнерства» и подписании документов о сотрудничестве в целом ряде областей, включая инициативу «Пояс и путь», производственные мощности, энергетику, сельское хозяйство, инфраструктуру и финансы5.
5. .См., например: Xi lauds 'close' friendship with UAE // China Daily. 19.07. 2018. URL: https://www.chinadailyhk.com/ articles/ 77/ 111/ 70/ 1531976772924.html.
7 В Сенегале китайской стороной была озвучена новая задача по индустриализации стран Африки, а также предложены конкретные проекты с целью ее реализации. Среди них — финансирование второй очереди СЭЗ, создаваемой Китаем, в которой уже функционируют китайские предприятия. В Руанде было подписано соглашение о китайском кредитовании проектов, названных руандийскими СМИ «краеугольным камнем» африканского развития6.
6. .Дейч Т.Л. Саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (FОCAC) в Пекине 3–4 сентября 2018 г. URL:https://www.inafran.ru/ node/ 1741.
8 Во время пребывания в ЮАР — главном контрагенте Китая в африканском регионе, Си Цзиньпин имел переговоры с президентом ЮАР Сирилом Рамафосой и посетил торжества в честь 20й годовщины установления дипотношений между двумя государствами. За годы официальных контактов статус отношений сторон совершил знаковый переход от «простого» «партнерства» к «стратегическому партнерству» и далее — к «всеобъемлющему стратегическому партнерству», что является редким случаем в международных связях КНР.
9 Китай и ЮАР подчеркнули общую готовность укреплять взаимодействие в рамках проекта «Пояс и путm» и Форума китайско-африканского сотрудничества. В ходе визита был подписан целый ряд документов по вопросам двустороннего взаимодействия7.
7. .Сайт Жэньминь жибао on-line. URL: http://russian.people.com.cn/ n3/ 2018/ 0726/ c31521–9484796.html.
10 Еще одни важным событием в китайско-африканских связях стал масштабный саммит Форума сотрудничества «Китай — Африка» (Пекин, 3–4 сентября), в котором участвовали более 2 тыс. представителей китайских правительственных и бизнес-кругов. Пекин принял делегатов 54 африканских стран и организаций, в том числе 40 президентов, 10 премьер-министров, одного вице-президента и председателя Комиссии Африканского союза, а также 249 африканских чиновников в ранге министра. На саммите присутствовал и Генеральный секретарь ООН А. Гутерреш. Результатом встречи явилось подписание Китаем с 28 странами континента и Комиссией Африканского союза около 150 кооперационных соглашений, в том числе по сотрудничеству в деле создания «Пояса и пути». По итогам саммита было принято два документа: Пекинская декларация о формировании китайско-африканского «сообщества единой судьбы» и Пекинский план действий Форума китайско-африканского сотрудничества на 2019–2021 гг.8.
8. .Дейч Т.Л. Указ. соч.
11 Председатель КНР выступил на саммите с программной речью, в которой он охарактеризовал ситуацию в мире и китайско-африканские отношения. Озабоченность Пекина попытками вмешательства в развитие китайско-африканских отношений выразилась в формулировании четырех «нельзя» («невозможно») в адрес попыток осложнить диалог сторон:
12 1) невозможно подорвать единство народов Китая и Африки; 2) невозможно возвести преграды сотрудничеству возрождающихся народов Китая и Африки. Китай придерживается принципа «Давать больше, чем получать, отдавать, прежде чем получать, или давать, не получать» и приглашает африканские страны попасть на «высокоскоростной поезд развития Китая»; 3) никто не может, опираясь на иллюзии и домыслы, отрицать достижения в результате сотрудничества «Китай — Африка»; 4) Китай поощряет и поддерживает все инициативы в интересах Африки, полагая, что такой должна быть и позиция всего международного сообщества. Невозможно остановить и помешать позитивным действиям международного сообщества в поддержку развития Африки. Си Цзиньпин выдвинул пять «нет» в африканских делах, предложив всем странами мира соблюдать соответствующие принципы. Это: не вмешиваться в поиск собственного пути развития африканских стран, не вмешиваться во внутренние дела Африки, не навязывать свою волю, не выдвигать никаких политических условий в деле поддержки Африки, не проявлять «политического эгоизма» при инвестировании и финансировании африканских стран (то есть, не навязывать политические условия).
13 Также Китай принял на себя «четыре ответственности»: сделать больший вклад в развитие человечества; вместе с международными партнерами нести ответственность по строительству «Пояса и пути»; принимать активное участие в глобальном управлении согласно принципам «совместного обсуждения, строительства и пользования»; неизменно и твердо придерживаться курса на открытость внешнему миру.
14 Китайский лидер назвал и «шесть ключевых слов», а точнее, словосочетаний, важных при создании китайско-африканского сообщества единой судьбы: общая ответственность, взаимовыгодное сотрудничество, общее счастье, культурное сотрудничество, обеспечение безопасности, гармоничный симбиоз.
15 Кроме того, Си Цзиньпин особо подчеркнул, что в ближайшие три года будут реализованы конкретные «восемь инициатив» по развитию африканского континента, а именно: деятельность по поддержке промышленного развития; «осуществление операций» по взаимному предоставлению доступа к инфраструктуре; упрощение процедур торговли; реализация инициативы «Зеленое развитие»; реализация мер «по наращиванию потенциала», а также мер в области здравоохранения; ведение культурных обменов; осуществление операций по поддержанию мира и безопасности9. Особое внимание саммита привлекло обещание Си Цзиньпина предоставить африканским странам новые 60 млрд долл. вложений главным образом в такие секторы, как промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, торговля и здравоохранение. (По всей видимости, эти средства будут приплюсованы к 60 млрд долл., обещанным в 2015 г. на Форуме «Китай — Африка» в Йоханнесбурге.) 15 млрд из этого пакета составят беспроцентные займы, 20 млрд — кредитные линии, 10 млрд — специализированные фонды банков, которые будут направлены на цели развития, и 5 млрд — средства на финансирование африканского импорта из Китая. Си также пообещал выделить в течение следующих трех лет 10 млрд долл. на стимулирование китайских компании в деле инвестирования в Африку10.
9. .Сайт Жэньминь жибао on-line. URL: http://russian.people.com.cn/ n3/ 2018/ 0906/ c31521–9497837.html.

10. .China invertirá US$60.000 millones para el desarrollo de África // El Comercio (Lima). 03.09.2018. URL: https://elcomercio.pe/ mundo/ actualidad/ china-xi-jinping-china-invertira-us-60–000-millones-desarrollo-africa-nndc-noticia-553336.
16 Согласно данным Таможенной службы Китая, в 2018 г. товарооборот КНР со странами континента достиг 204,19 млрд долл. (против 170 млрд годом раньше). В 2018 г. темп прироста китайско-африканской торговли был самым высоким в мире11.
11. .Сайт Министерства коммерции КНР. URL: http://english.mofcom.gov.cn/ article/ statistic/ lanmubb/ AsiaAfrica/ 201901/ 20190102831255.shtml.
17 По прогнозам, к 2035 г. торговля КНР и Африки превысит китайско-американский товарооборот, сделав регион крупнейшим торговым партнером КНР. Одна из причин этого — рост потребительских возможностей молодого, трудоспособного и быстро растущего населения континента. Ожидается, что в следующие 20 лет именно Африка станет главным мировым потребителем12.
12. .Сайт «Гуаньча». Ван Вэнь пинлунь. Цун сацяньлунь дао "синьчжиминьчжуи" уцюй бэйхоудэ чжэньвэньти: [Ван Вэнь (автор обозрения). Реальные проблемы, стоящие за заблуждениями от «теории заваливания деньгами» до «неоколониализма»]. URL: https://user.guancha.cn/ main/ content?id=36705&page=1.
18 За 40 лет реформ, начатых Китаем в конце 1979 г., инвестиции КНР в африканские государства выросли в 100 раз, а торговый оборот — в 200 раз. Ныне Китай ведет экономическое сотрудничество с регионом не только по коммерческой линии, но преимущественно — по линии строительства аэро- и морских портов, железных дорог и автомагистралей, а также прочих инфраструктурных объектов, столь важных в свете реализации инициативы ОПОП13.
13. .Сайт ИА «Красная весна». URL: https://rossaprimavera.ru/ news/ 916daed9.
19 Что касается 10-го, юбилейного саммита БРИКС, то на нем стороны обсудили вопросы совершенствования деятельности этой структуры, кооперацию в политической, торгово-экономической сферах, в области безопасности, согласование работы по региональным проблемам, включая положение в Сирии и на Ближнем Востоке, урегулирование ситуации на Корейском полуострове и вопрос об иранской ядерной программе.
20 По итогам работы первого дня была принята Йоханнесбургская декларация, в которой подводились результаты деятельности БРИКС за прошедшие 10 лет. Кроме того, в Декларации было подчеркнуто обязательство сторон уважать принципы многосторонности и центральной роли ООН в международных делах, поддерживать справедливый и равноправный мировой порядок на основе Устава ООН. В итоговом резюме лидеры стран-членов заявили о намерении совместно противостоять традиционным и нетрадиционным угрозам безопасности, а также подтвердили свою приверженность принципам взаимного уважения, суверенного равенства, демократии, инклюзивности и укрепления сотрудничества. Что касается сирийской проблемы, то главы стран БРИКС подчеркнули необходимость ее политического урегулирования через «инклюзивный политический процесс» при определяющей роли самого сирийского народа14.
14. .Сайт Российского ИА «Руспех». URL: https://ruspekh.ru/ people/ item/ zavershilsya-desyatyj-sammit-stran-briks.
21 В 2018 г. получили дальнейшее развитие и отношения КНР со странами Латинской Америка и Карибского бассейна (ЛАК). Экономическое присутствие Китая в ЛАК оставалось особо заметным в сферах энергетики, добывающей промышленности и инфраструктуры. Китай сохранил свои позиции первого по важности экспортного рынка для Южной Америки и второго — для всего региона ЛАК. Увеличилась доля сырья в структуре экспорта ЛАК в Китай. Однако продолжилась тенденция сокращения финансирования стран региона государственными банками КНР. Примечательно, что Венесуэла, столь важная для энергоснабжения Китая, годом раньше не присутствовала среди государств — получателей его финансирования, в то время как бразильский государственный нефтяной гигант Petrobras подписал единственное в том году региональное соглашение о нефтепоставках в КНР на сумму в 5 млрд долл.15.
15. .Ray, Rebecca. China-Latin America Economic Bulletin, 2018 Edition /  Global Development Policy Center Global Economic Governance Initiative. Discussion Paper 2018–1. Working Group on Development and Environment in the Americas. URL: https://www.bu.edu/ gdp/ 2018/ 04/ 04/ 2018-china-latin-america-economic-bulletin/
22 В 2018 г. товарооборот сторон достиг рекордных 307,4 млрд долл. (против 244 млрд долл. в 2017 г. 16). Экспорт стран ЛАК в Китай составил 158,6 млрд долл., а импорт — 148,8 млрд. Столь заметное увеличение двустороннего товарооборота, а также положительное сальдо торгового баланса для ЛАК стали возможными благодаря двум обстоятельствам: повышению мировых цен на основные экспортные товары региона (полезные ископаемые, включая медь и редкие металлы) и торговым трениям между КНР и США. Однако ПИИ Китая в ЛАК сократились, по-прежнему сосредотачиваясь в немногих странах-реципиентах. При этом объемы китайского кредитования не привели к превышению странами-дебиторами допустимого уровня их внешней задолженности (установленного МВФ) относительно ВВП, за видимым исключением Венесуэлы17.
16. .Ibidem.

17. .Ray, Rebecca; Wang Kennan. China-Latin America Economic Bulletin, 2019 Edition / Boston University. Global Development Policy Center. URL: https://www.bu.edu/ gdp/ 2019/ 02/ 21/ 2019-china-latin-america-economic-bulletin/
23 Продолжился процесс присоединения стран ЛАК к АБИИ, возглавляемому Китаем, и инициативе ОПОП. К началу 2019 г. семь стран ЛАК стали потенциальными членами АБИИ, а 12 — подписали с КНР меморандумы о взаимопонимании по участию в инициативе «Пояс и путь», а также соответствующие соглашения о сотрудничестве или рамочные соглашения18.
18. .Ibidem.
24 Особую специфику отношениям КНР с Латинской Америкой и Карибами придало углубление венесуэльского экономического кризиса. По просьбе президента Венесуэлы Н. Мадуро, в сентябре 2018 г. состоялся его неожиданный визит в Китай, имевший целью срочно придать новое дыхание венесуэльско-китайской кооперации, осложненной нарастанием деструктивных тенденций в хозяйстве Венесуэлы. Тогда сторонами было подписано 28 соглашений об экономическом сотрудничестве, включая сферы добычи полезных ископаемых, в первую очередь нефти, промышленных технологий и поддержания безопасности. Н.Мадуро также выразил намерение «интегрировать» Венесуэлу в проект «Пояс и путь». В результате визита была достигнута договоренность о выделении Венесуэле еще одного кредита на 5 млрд долл. В случае его реального предоставления долг страны перед КНР достигнет 28 млрд долл. 19, но при этом даст правительству Н.Мадуро время на перегруппировку и оптимизацию выплат по задолженности. Однако на момент обсуждения условий кредита ситуация в стране не достигла той остроты, которая наблюдается с начала 2019 г., и его предоставление пока не получает фактического подтверждения. Положение правительства Н. Мадуро осложняется отрицательным отношением к нему большинства стран ЛАК, с которыми КНР никак не желает ухудшения отношений.
19. .Toro, Magaly. China y Venezuela firman 28 acuerdos de cooperación. Oliveros: Deuda de Venezuela con China subió de $23.000 a $28.000 millones // El Universal (Caracas). 15.09.2018. URL: http://www.eluniversal.com/ economia/ 20689/ china-y-venezuela-firman-28-acuerdos-de-cooperacion#
25 В контактах со странами Ближнего Востока Китай в 2018 г. продемонстрировал стабильность позиции и подходов, в частности, по сирийскому вопросу. КНР всегда придерживалась следующих принципов его разрешения: соблюдение суверенитета и территориальной целостности Сирии, урегулирование кризиса сугубо мирными средствами путем межсирийского диалога и под наблюдением ООН, прекращение насилия как механизма сопровождения ситуации. При этом Китай воздерживается от каких-либо решительных действий и даже высказываний по положению в Сирии, учитывая присутствие там своего стратегического партнера — России, интересы которой не всегда находят понимание даже среди других стран региона. Пекин традиционно не проявляет заметной активности и по вопросу палестино-израильского противостояния, скорей всего, не видя для себя особых интересов в этой зоне Ближнего Востока и не желая давать конфликтующим сторонам возможность истолковывать его позицию по своему усмотрению.
26 Характеризуя китайскую позицию по вопросу принадлежности Голанских высот (обострившемуся в силу его муссирования Вашингтоном в марте 2019 г.), МИД КНР сослался на соответствующие резолюции ООН, подчеркнув, что все заинтересованные стороны должны следовать резолюциям ООН, соблюдать международное право и путем консультаций урегулировать существующие противоречия20.
20. .Сайт РИА «Новости». URL: https://ria.ru/ 20190322/ 1552020210.html.
27 Сдержанная линия Пекина по ближневосточной проблематике вкупе с его немалыми возможностями в ведении экономического, инвестиционно-финансового и производственного сотрудничества обусловливают его перспективно-преимущественное положение в партнерстве с государствами региона. Сама КНР весьма заинтересована в урегулировании ситуации в тех точках Ближнего Востока, которые могут составить участки маршрутов китайского мегапроекта «Один пояс, один путь» или же будут логистически ценны для него.

Библиография

1. . Сайт China Global Television Network (CGTN). Ван И рассказал о визитах Си Цзиньпина в страны Среднего Востока и Африки. URL: https://newsru.cgtn.com/ news/ 3d3d414e6642544e31517a6333566d54/ p.html.

2. . Сайт ИА «Красная весна». URL: https://rossaprimavera.ru/ news/ 916daed9.

3. . Сайт CGTN. URL: https://newsru.cgtn.com/ news/ 3d3d414e6642544e31517a6333566d54/ p.html.

4. . Там же.

5. . См., например: Xi lauds 'close' friendship with UAE // China Daily. 19.07. 2018. URL: https://www.chinadailyhk.com/ articles/ 77/ 111/ 70/ 1531976772924.html.

6. . Дейч Т.Л. Саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (FОCAC) в Пекине 3–4 сен-тября 2018 г. URL:https://www.inafran.ru/ node/ 1741.

7. . Сайт Жэньминь жибао on-line. URL: http://russian.people.com.cn/ n3/ 2018/ 0726/ c31521–9484796.html.

8. . Дейч Т.Л. Указ. соч.

9. . Сайт Жэньминь жибао on-line. URL: http://russian.people.com.cn/ n3/ 2018/ 0906/ c31521–9497837.html.

10. . China invertira US$60.000 millones para el desarrollo de Africa // El Comercio (Lima). 03.09.2018. URL: https://elcomercio.pe/ mundo/ actualidad/ china-xi-jinping-china-invertira-us-60–000-millones-desarrollo-africa-nndc-noticia-553336.

11. . Сайт Министерства коммерции КНР. URL: http://english.mofcom.gov.cn/ article/ statistic/ lanmubb/ AsiaAfrica/ 201901/ 20190102831255.shtml.

12. . Сайт «Гуаньча». Ван Вэнь пинлунь. Цун сацяньлунь дао "синьчжиминьчжуи" уцюй бэйхоудэ чжэньвэньти: [Ван Вэнь (автор обозрения). Реальные проблемы, стоящие за заблуждениями от «теории заваливания деньгами» до «неоколониализма»]. URL: https://user.guancha.cn/ main/ content?id=36705&page=1.

13. . Сайт ИА «Красная весна». URL: https://rossaprimavera.ru/ news/ 916daed9.

14. . Сайт Российского ИА «Руспех». URL: https://ruspekh.ru/ people/ item/ zavershilsya-desyatyj-sammit-stran-briks.

15. . Ray, Rebecca. China-Latin America Economic Bulletin, 2018 Edition / Global Development Policy Cen-ter Global Economic Governance Initiative. Discussion Paper 2018–1. Working Group on Development and Environment in the Americas. URL: https://www.bu.edu/ gdp/ 2018/ 04/ 04/ 2018-china-latin-america-economic-bulletin/

16. . Ibidem.

17. . Ray, Rebecca; Wang Kennan. China-Latin America Economic Bulletin, 2019 Edition / Boston Universi-ty. Global Development Policy Center. URL: https://www.bu.edu/ gdp/ 2019/ 02/ 21/ 2019-china-latin-america-economic-bulletin/

18. . Ibidem.

19. . Toro, Magaly. China y Venezuela firman 28 acuerdos de cooperacion. Oliveros: Deuda de Venezuela con China subio de $23.000 a $28.000 millones // El Universal (Caracas). 15.09.2018. URL: http://www.eluniversal.com/ economia/ 20689/ china-y-venezuela-firman-28-acuerdos-de-cooperacion#

20. . Сайт РИА «Новости». URL: https://ria.ru/ 20190322/ 1552020210.html.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести